Решение № 2А-641/2026 2А-641/2026~М-286/2026 М-286/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-641/2026

УИД: 18RS0027-01-2026-000511-46

Дело № 2а-641/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шкляева С.В.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Ж.Г.,

с участием помощника прокурора Увинского района Ахмадуллина Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Увинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Увинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования следующим.

08.08.2025 решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

25.08.2025 года административный истец поставлен на учет в МО МВД России «Увинский». За время нахождения под административным надзором ограничения, установленные в отношении административного истца, он не нарушал. В настоящее время официально не трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства.

На основании изложенного административный истец просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью, установленное решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 08.08.2025 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Увинский» ФИО2 не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание без его участия. Кроме того, административным ответчиком представлена справка-отзыв, согласно которой ФИО1 в период нахождения под административным надзором нарушений не имел, трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, в связи с чем возражений по иску не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора Ахмадуллин Т.Р. возражал против удовлетворения административного иска, указав, что для его удовлетворения не имеется достаточных оснований.

Суд, заслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 14.01.2022 ФИО1 осужден приговором Устиновского районного суда г. Ижевска УР за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.11.2024 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

08.08.2025 решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Из справки-характеристики от 06.04.2026 года, выданной УУП МО МВД России «Увинский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, не конфликтный, на улице приветлив. Официального трудоустройства не имеет. Жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Из справки-отзыва МО МВД России «Увинский» следует, что 25.08.2025 года административный истец поставлен на учет в МО МВД России «Увинский». За период нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений не имел, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона поднадзорный имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на пребывание вне жилого помещения в связи с обстоятельствами, которые перечислены в законе, среди которых - заключение трудового договора.

Положительная характеристика, представленная заявителем, свидетельствует о его положительных личностных качествах и социально одобряемом поведении. Однако сама по себе положительная характеристика не является достаточным и самостоятельным основанием для частичной отмены административных ограничений, установленных судом.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

Кроме того, установленное в отношении ФИО1 ограничение не препятствует осуществлению им трудовой деятельности, поскольку ФИО1 не лишен права при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей, обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права истца, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих ФИО1 исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с заявлением об их отмене с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность исполнять установленные административные ограничения.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270 – 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Увинский» о частичной отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 27.04.2026 года

Судья С.В. Шкляев