Решение № 12-143/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 12-143/2023

Дело № 12-143/2023

(43MS0079-01-2023-000356-66)


РЕШЕНИЕ

29 мая 2023 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

при секретаре Обуховой Д.А.,

с участием инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО1,

представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации МО «Город Киров»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации г. Кирова.

На данное постановление государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Кирову ФИО1 в суд подана жалоба, в которой она просит вынесенное постановление от {Дата} отменить. В обоснование жалобы указала, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, вина лица подтверждается собранными доказательствами. Непривлечение администрации г. Кирова к административной ответственности способствует угрозе безопасности дорожного движения.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Кирову ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель администрации г. Кирова просила в удовлетворении жалобы отказать в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч. 4HYPERLINK {Номер} ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по {Номер}

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении {Номер} от {Дата} юридическим лицом - администрацией города Кирова {Дата} в 10 часов 00 минут не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог, расположенных на территории муниципального образования «Город Киров», нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на данных участках дорог и улиц, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В частности, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), дорожного сооружения:

{Адрес} имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин размерами: длина до 57 см, глубина до 8,5 см. площадь более 0,06 кв.м. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

{Адрес} имеются дефекты покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина до 76 см, глубина до 6,5 см. площадь более 0,06 кв.м. - нарушен п. 5.3.1 ФИО5 50597-2017;

{Адрес} имеются дефекты покрытия проезжей части в виде неровности покрытия междурельсового настила глубиной до 8,5 см;

{Адрес} на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия до 8 см.

Срок давности привлечения администрации МО «Город Киров» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в настоящее время истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

На момент рассмотрения судом жалобы государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Кирову ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации МО «город Киров» прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

При данных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Кирову ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья К.Н. Ожегов