Решение № 2-1270/2019 2-1270/2019~М-1027/2019 М-1027/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1270/2019

Дело № 2-1270/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.В.,

при секретаре Чернецовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных многодетной семье при оказании социальной поддержки,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в Холмский городской суд с вышеназванным иском к ФИО2, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по Холмскому району, с целью реализации права многодетной семьи, предусмотренного Законом Сахалинской области № 112-ЗО от 06 декабря 2010 года «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единой социальной выплаты (далее - ЕСВ) в размере 50 % от стоимости приобретаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 1900 000 рублей. Согласно представленного ФИО2 предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость квартиры составляла 3 900 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ отделением по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» вынесено решение № о предоставлении ЕСВ многодетной семье ФИО2 на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области в размере 1 900 000 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена выплата ЕВС в размере 1 900 000 рублей.

Частью 1 статьи 11 Закона Сахалинской области № 112-ЗО от 06 декабря 2010 года «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» установлено, что меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в соответствии с Правилами, установленными уполномоченным органом.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 года № 117-н, утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей (далее – Правила).

В нарушение пункта 14.1 Правил, ФИО2 в двухмесячный срок со дня перечисления на расчетный счет ЕСВ отчетные документы не представила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости представить отчетные документы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила прошедший государственную регистрацию договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик приобрела иное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 1 200 000 рублей, а также заявление о продлении срока отчетности, в связи с оформлением документов о пригодности жилья для проживания.

15 и 25 февраля, а также ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости представить заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений о соответствии приобретенного жилого дома техническим требованиям и пригодности для проживания, а также возврате излишне выплаченной ЕСВ в размере 1 300 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, собственнику необходимо заказать инженерно-строительное обследование специализированной организацией, на предмет пригодности для проживания жилого дома.

В нарушение пункта 14.1 Правил, ФИО2 до настоящего времени не представлены отчетные документы, свидетельствующие о целевом использовании средств ЕСВ, не возвращена сумма излишне выплаченной ЕСВ.

На основании изложенного, ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» заявлены требования о взыскании с ФИО2 подлежащую возврату сумму денежных средств в размере 1 900 000 рублей, выплаченную многодетной семье при оказании социальной поддержки в виде ЕСВ в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей.

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Холмскому району.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что до настоящего времени ФИО2 не представлен полный пакет отчетных документов, предусмотренных законом, а также не возвращены излишне выплаченные денежные средства.

Ответчик ФИО2 иск признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.

На основании ст. 11 Закона меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области 17.10.2013 № 117-н утверждены правила предоставления многодетным семьям единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области.

В силу п. 5 Правил единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей, с которым проживают дети, и выплачивается на основании решения о назначении, принятого государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области".

На основании п. 6 Правил заявитель либо доверенное лицо обращается в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" с письменным заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты.

В соответствии с п. 6.1 Правил, в случае подачи заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения заявитель представляет заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - заключение межведомственной комиссии), при условии, если приобретаемое (приобретенное) жилое помещение:

- является домом, расположенным на садоводческом участке;

- является домом индивидуального жилого строительства;

- находится в деревянном или шлакоблочном многоквартирном доме.

Для жилых помещений, не относящихся к указанным жилым помещениям, допускается предоставление заключения межведомственной комиссии либо документа (справка, уведомление, извещение, информация, ответ на запрос), выданного уполномоченным органом местного самоуправления и подтверждающего, что жилое помещение не признавалось в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно п. 14 Правил заявитель обязан представить в Учреждение отчетные документы:

14.1. в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на расчетный счет заявителя единовременной социальной выплаты:

- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), оформленный на заявителя и (или) членов многодетной семьи и прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.

В случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения заявитель дополнительно представляет заключение межведомственной комиссии при условии, если приобретенное жилое помещение:

- является домом, расположенным на садоводческом участке;

- является домом индивидуального жилого строительства;

- находится в деревянном или шлакоблочном многоквартирном доме.

Для жилых помещений, не относящихся к указанным жилым помещениям, допускается предоставление заключения межведомственной комиссии либо документа (справка, уведомление, извещение, информация, ответ на запрос), выданного уполномоченным органом местного самоуправления и подтверждающего, что жилое помещение не признавалось в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно п. 15 Правил, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 14 настоящих Правил, заявитель возмещает Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 16 Правил, сумма единовременной социальной выплаты, выплаченная заявителю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по Холмскому району, с целью реализации права многодетной семьи, предусмотренного Законом Сахалинской области № 112-ЗО от 06 декабря 2010 года «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единой социальной выплаты в размере 50 % от стоимости приобретаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 1900 000 рублей.

К заявлению представила предварительный договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость квартиры составила 3 900 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в обязательстве указала, что в случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения обязуется дополнительно представить документ, подтверждающий, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом) отвечает установленным техническим требованиям и пригодно для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ отделением по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» вынесено решение № о предоставлении ЕСВ многодетной семье ФИО2 на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области в размере 1 900 000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена выплата ЕВС в размере 1 900 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» представлен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 1 200 000 рублей, то есть иное жилое помещение, являющееся домом индивидуального жилого строительства (выписка из единого государственного реестра недвижимости, акт приемки индивидуального жилого дома государственной комиссией).

Одновременно, представила заявление о продлении срока отчетности в связи с оформлением документов о пригодности жилья для проживания.

15 и 25 февраля, а также ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости представить заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений о соответствии приобретенного жилого дома техническим требованиям и пригодности для проживания, а также возврате излишне выплаченных денежных средств в размере 1 300 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, ей необходимо заказать инженерно-строительное обследование специализированной организацией, на предмет пригодности для проживания жилого дома.

Между тем, в ходе судебного разбирательства, ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств исполнения указанной обязанности, а также выплаты излишне выплаченных денежных средств, не представлено.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 не отрицалось, что действий по получению документов, подтверждающих, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом), приобретенный ею, отвечает установленным техническим требованиям и пригодно для проживания, не предпринималось, ходатайств о назначении экспертизы на предмет установления пригодности помещения для проживания не заявлялось.

Учитывая, что единовременная социальная выплата имеет целевой характер, направлена на улучшение жилищных условий многодетных семей, а ответчиком в свою очередь, ненадлежащим образом выполнено условие о предоставлении отчетности за произведенную выплату на предоставление жилого помещения, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» подлежащую возврату сумму денежных средств в размере 1 900 000 рублей, выплаченную многодетной семье при оказании социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 17 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Беляева