Решение № 2А-683/2017 2А-683/2017 ~ М-678/2017 М-678/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Черкасовой Е.В., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И., представителя административного истца ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО1, при секретаре Ахметовой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, административное дело № по административному исковому заявлению ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что последний приговором <> районного суда <> области от ДД.ММ.ГГГГг. осуждена по части <> статьи <> Уголовного кодекса Российской Федерации к <>. ДД.ММ.ГГГГг. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ <> России по <> области. Поскольку с момента освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, ОМВД России по <> району <> области просит установить за ним административный надзор сроком на <> года с ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по <> району <> области один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом проживания с <> часов до <> часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных заведений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора, дополнительно пояснил, что действительно допустил совершение административных правонарушений, вину свою признает, не возражает против установления административных ограничений, заявленных административным истцом.

Прокурор в заключении полагает административный иск об установлении ФИО2 административного надзора с указанными в нем ограничениями, обоснованным и подлежащим удовлетворению, за исключением запрета посещения мест проведения массовых и культурных мероприятий.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы установлено главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно статье 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, в силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором <> районного суда <> области от ДД.ММ.ГГГГг. осужден по части <> статьи <> Уголовного кодекса Российской Федерации к <> Освобожден по отбытию срока наказания из <> России по <> области ДД.ММ.ГГГГг.

Судимость не снята и не погашена.

Из материалов административного дела также следует, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде <>;

- ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде <>.

Таким образом, ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 и в пункте 2 части 3 статьи 3 названного Закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность).

Поскольку ФИО2 с момента освобождения совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается пояснениями, данными ФИО2 в судебном заседании, постановлениями об административном правонарушении, последний нуждается в установлении над ним административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, в резолютивной части решения указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск начальника ОМВД России по <> району <> области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая характеристику личности ФИО2, его предшествующее поведение, характер совершенных им административных правонарушений, характер преступления по которому он имел судимость, суд признает необходимым установить предлагаемые ограничения.

Меры в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, в ночное время с 22 до 06 часов, а также, запрещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа алкоголя, имеют профилактические цели, с целью предупреждения возникновения условий для противоправного поведения в обществе.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование административного истца в части запрета ответчику посещать места массовых культурных мероприятий, где продажа алкоголя не осуществляется (музеи, выставки искусства и т.п.). Поскольку, гражданин не может быть лишен права на культурное и образовательное развитие.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок <> года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по <> району <> области для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с <> часов до <> часов;

- запрета посещения посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа алкоголя.

ОМВД России по <> району <> области отказать в удовлетворении административного иска в части введения ФИО2 запрета посещать места проведения иных массовых культурных мероприятий, где продажа алкоголя не осуществляется.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия, ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Черкасова

<>

<>

<>