Решение № 12-31/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-31/2017

К материалу №12-31/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2017 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

рассмотрев жалобу главы администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – глава администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.27 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от 26 апреля 2017 года должностное лицо – глава администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава администрации Варнавинского сельского поселения Абинского района ФИО1, не согласившись с принятым решением, обратился в Абинский районный суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что обследование автодороги по <адрес> проводилось через один день после предыдущего аналогичного обследования вышеуказанной автодороги и возможности выполнить предписание ни практической ни теоретической не было. Кроме того, в «Акте» не указано точное место обследования и возможно, указанные нарушения находятся на автодороги находящейся в собственности Краснодарского края, а не администрации Варнавинского сельского поселения. ФИО1, как должностное лицо, принял исчерпывающие меры в рамках его полномочий для выполнения предписания, в связи с чем, оснований для признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ не имеется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала уведомлен, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в <адрес> на <данные изъяты> от <адрес> до <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Варнавинского сельского поселения, не обеспечил безопасность дорожного движения, являясь ответственным за обеспечения безопасности дорожного движения, не выполнил в установленный законом срок предписание №16 от 22 марта 2017 года должностного лица, осуществляющего контроль/надзор главного государственного инспектора, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ от 07 февраля 2011 года №3 «О полиции».

Согласно ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №113 Абинского района от 26 апреля 2017 года глава администрации Варнавинского сельского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный законом срок предписание должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции», что является административным правонарушением, предусмотренным ч.27 ст.19.5 КоАП РФ;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главу администрации Варнавинского сельского поселения <адрес> ФИО1 обязали устранить занижение обочины по адресу: <адрес>, №, №. Устранить дефекты в виде просадок, выбоин, ям по адресу: <адрес>, по переулку Школьному от <адрес> до <адрес> исполнения - 10 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, недостатки дорожного покрытия, установленные актом от ДД.ММ.ГГГГ, устранены не были.

Мировой судья дал правильную правовую оценку собранной по делу совокупности доказательств и достоверно установил, что ФИО1 являясь должностным лицом, не выполнил в установленный законом срок предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Данный вывод судьи основан на доказательствах, которые не вызывают сомнений в их объективности и допустимости, инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> при составлении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ нарушений действующего законодательства, влекущих незаконность таких действий, допущено не было.

Доводы ФИО1 о том, что выполнить предписание инспектора ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району не было возможности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание постоянно действующей комиссии по бюджету, налогам, экономическому развитию, вопросам земли Совета Варнавинского сельского поселения и был рассмотрен вопрос о выделении бюджетных средств на устранение недостатков асфальтного покрытия на участке дороги по <данные изъяты> от <адрес> до <адрес> в <адрес>. Однако, о принятом решении глава Варнавинского сельского поселения в ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району не сообщил. Кроме того, ходатайства о продлении срока устранения недостатков выявленных в акте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не заявлял. Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин невыполнения требований ФИО1 не представлено.

Также, ФИО1 в судебном заседании пояснил мировому судье, что в начале апреля 2017 года разработана смета по устранению недостатков на <адрес> и <адрес>, было направлено письмо в бюджетную комиссию, где были выделены средства и во втором квартале 2017 года (май-июнь) будут исправлены недочеты, бюджет выделен. Однако, о данных обстоятельствах, ФИО1 также не было сообщено в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Также, не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что в «Акте» не указано точное место обследования и возможно, указанные нарушения находятся на автодороги находящейся в собственности <адрес>, а не администрации Варнавинского сельского поселения, поскольку согласно постановления администрации Варнавинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы Варнавинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности на территории Варнавинского сельского поселения <адрес>» <адрес> входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности на территории Варнавинского сельского поселения <адрес>.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, собранной совокупности доказательств дана правильная оценка, наказание ФИО1 назначено минимальное, в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от 26 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации Варнавинского сельского поселения ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья М.А. Осташевский