Решение № 2А-1818/2017 2А-1818/2017~М-1659/2017 А-1818/2017 М-1659/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1818/2017

Дело №а-1818/2017 06 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергеевой М.М.,

при секретаре Уразове И.В.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Б.М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда с использованием видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к Б.М.М. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Б.М.М., подлежащего освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием назначенного судом наказания в виде лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что Б.М.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом г. Волгограда по ч.5 ст.33, ч.2 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 2 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено указание о зачете Б.М.М. время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальном приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Б.М.М. подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в связи с окончанием срока отбытия наказания, связанного с лишение свободы.

Преступление, за которое осужден Б.М.М., в соответствии со п. 4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Поскольку в силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), учитывая признание Б.М.М. злостным нарушителем, просит установить в отношении Б.М.М. административный надзор сроком на три года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Б.М.М. вопрос об установлении административного надзора уставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным установить в отношении Б.М.М. административный надзор на срок до истечения срока погашения судимости (8 лет), как лицу, в отношении которого административный надзор подлежит установлению в обязательном порядке, согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), с установлением указанных в административном иске ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Б.М.М. приговором Дзержинским районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 2 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ.Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено указание о зачете Б.М.М. время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальном приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Б.М.М. подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в связи с окончанием срока отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации 9далее – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу положений ч. 4 ст. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Заявление об установлении административного надзора не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, обязаны подавать органы внутренних дел.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в 2 Постановления от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел.

Учитывая, что Б.М.М. приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 2 года, которое Б.М.М. еще не отбыл, исправительное учреждение не могло обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением мог обратиться орган внутренних дел по месту жительства или пребывания Б.М.М. не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подано в суд неуполномоченным лицом, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к Б.М.М. об установлении отношении Б.М.М. административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путем подачи жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.М. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>