Решение № 2А-295/2018 2А-295/2018~М-164/2018 М-164/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-295/2018

Дело № 2а-295/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 13 февраля 2018 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре Ноженко К.Е.,

с участием старшего помощника прокурора ... ФИО1,

представителя административного истца Управления МВД России по ... – ...6,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 2 года в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

– обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., которым он осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105 и ч.4 ст.111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ....

В период с ... по ... ФИО2 состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по решению Заводского районного суда ... от .... Административный надзор установлен сроком на 1 год с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц. Оснований для продления срока административного надзора не было. Административный надзор, согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона ... от ... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

С ... по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 зарегистрирован с .... Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по ..., установлено, что ФИО2 проживает по данному адресу совместно с сожительницей. Не работает и не стремится трудоустроиться. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В течение года был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Привлекался к уголовной ответственности ... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... по ч.1 ст.157 УК РФ к мере наказания в виде исправительных работ с удержанием 5% заработка сроком на 8 месяцев, а также ... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... по ч.1 ст.157 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы условно сроком на 7 месяцев с испытательным сроком 1 год. Дважды в течение года был привлечен к административной ответственности.

В течение 2017 года административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в административном иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ...6, действующая на основании доверенности от ... ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным, в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона от ... № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного Закона от ... № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда ... от ... (л.д.7-11) административный ответчик ФИО2 был осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105 и ч.4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ... ЖМ ... от ... ФИО2 фактически освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания – ... (л.м.12).

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно (л.д.13).

В период с ... по ... ФИО2 состоял под административным надзором в ОП «Заводской» УМВД России по ... по решению Заводского районного суда ... от .... Административный надзор был установлен судом сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.м.15).

Оснований для продления срока административного надзора не было, так как к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных решением суда, административный ответчик не привлекался.

Постановлением зам. начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по ... от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 18-19).

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОП «Заводской» УМВД России по ... ФИО2 проживает по адресу ... совместно с сожительницей. Не работает и не стремится трудоустроиться. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В течение года был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Привлекался к уголовной ответственности ... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... по ч.1 ст.157 УК РФ к мере наказания в виде исправительных работ с удержанием 5% заработка сроком на 8 месяцев, а также ... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... по ч.1 ст.157 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы условно сроком на 7 месяцев с испытательным сроком 1 год. Дважды в течение года был привлечен к административной ответственности (л.д.20).

Поскольку ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2017 года совершил два административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ... в ..., на срок 2 года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения:

– обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ....

Судья Г.П. Рудая