Постановление № 5-440/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-440/2017

Дело № 5-440/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск «20» декабря 2017 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Симонова С.А.

(652700, <...>)

с участием законного представителя юридического лица АО «Поляны» - ФИО1,

государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Поляны», юридический и фактический адрес: <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

15 декабря 2017 года в 09 часов 45 минут при проведении мероприятий надзорной деятельности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «Поляны», было установлено, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного в постановлении Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2017 года (дело № 5-293/2017), а именно:

В пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск» по состоянию на 21 апреля 2017 года, указанных в информации, представленной ООО «Геоинформация» ведение открытых горных работ в четырех местах осуществлялось с нарушением проектной документации «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны» (техническое перевооружение, 2015 года) (далее «Проект…») и плана развития горных работ на 2017 год.

В течение 2017 года производились вскрышные и добычные работы в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, с нарушением технологии отработки угольных пластов, под высокими уступами и без оставления предохранительных берм, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов, чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 47, 50 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

В течение 2017 года производились вскрышные и добычные работы в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, с нарушением технологии отработки угольных пластов, под высокими уступами и без оставления предохранительных берм, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов, чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 47, 50 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

В течение 2017 года производились вскрышные и добычные работы в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, с нарушением технологии отработки угольных пластов, под высокими уступами и без оставления предохранительных берм, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов, чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 47, 50 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

В течение 2017 года производилось транспортирование и складирование пород вскрыши (отвалообразование) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, без определения порядка формирования и эксплуатации, а также их параметров (высота отвала и отвальных ярусов, углы откоса, ширина призмы обрушения), что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов отвала, чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 47, 141, 148 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

Отклонения от проектной документации в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации разрезов не допускаются.

Таким образом, в случае дальнейшего ведения открытых горных работ в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии, в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий, в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий и складирования пород вскрыши (отвалообразования) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий, возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов и отвалов, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными вышеприведенными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица АО «Поляны» государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора В.. в отношении юридического лица АО «Поляны» составлен протокол об административном правонарушении № от 15 декабря 2017 года (л.д.8-11).

Протоколом № от 15 декабря 2017 года о временном запрете деятельности, с 14 часов 00 минут 15 декабря 2017 года к АО «Поляны» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет эксплуатации ( проведения работ) :

Ведения открытых горных работ в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск».

Ведения открытых горных работ в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск».

Ведения открытых горных работ в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск».

Ведения открытых горных работ по складированию пород вскрыши (отвалообразования) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск» (л.д.12-15).

Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ ) в судебном заседании поддержал доводы и основания привлечения АО «Поляны» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку до настоящего времени АО « Поляны» не представило соответствующую проектную документацию.

Законный представитель юридического лица АО «Поляны» ФИО1, действующий на основании доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия один год, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении не отрицал тот факт, что ведение открытых горных работ на четырех указанных в протоколах об административном правонарушении и временном запрете деятельности участках АО «Поляны» в настоящее время не осуществляется с апреля 2017 года в связи с отсутствием проектной документации. До настоящего времени проектная документация отсутствует, в связи с чем, он не возражает против приостановления деятельности указанных в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности участков. Не отрицает, что вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени АО «Поляны» не устранены.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - АО «Поляны» законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 47, 50, 141, 148 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 11 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03),отклонения от проектной документации в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации разрезов не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат экспертизе промышленной безопасности.

На основании п.47 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), организации, занятые разработкой угольных месторождений открытым способом, обязаны обеспечить:

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов и норм по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; соблюдение требований технических проектов, планов (программ) развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе пользования недрами и ее сохранность; представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; выполнение лицензионных условий.

Согласно пункту 50 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), высота уступа определяется проектом с учетом результатов исследований физико-механических свойств горных пород и полезного ископаемого, а также горно-геологических условий их залегания и параметров оборудования. При применении гидравлических экскаваторов и погрузчиков безопасная высота уступа определяется расчетами с учетом траектории движения ковша экскаватора (погрузчика).При применении канатных экскаваторов высота уступа не должна превышать: максимальную высоту черпания экскаватора; высоту или глубину черпания драглайна, многоковшовых цепных и роторных экскаваторов;6 м - рыхлых устойчивых плотных пород, 3 м - при разработке вручную рыхлых неустойчивых сыпучих пород. При разработке пород с применением буровзрывных работ допускается увеличение высоты уступа до полуторной высоты черпания экскаватора при условии разделения развала по высоте на подуступы или разработки специальных мероприятий по безопасному обрушению козырьков и нависей.

На основании п.141«Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), местоположение, количество, порядок формирования и эксплуатации внутренних и внешних отвалов, их параметры определяются проектом. Выбору участков для размещения отвалов должны предшествовать инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания. В проекте должна быть приведена характеристика грунтов на участках, предназначенных для размещения отвалов.Порядок образования и эксплуатации отвалов, расположенных над действующими подземными выработками, а также засыпки провалов и отработанных участков объектов открытых горных работ должен определяться специальным проектом.Ведение горных работ с промежуточными отвалами (складами) производится по проекту, утвержденному техническим руководителем организации.Запрещается размещение отвалов на площадях месторождений, подлежащих отработке открытым способом.

Согласно пункту148 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), высота отвала и отвальных ярусов, углы откоса, ширина призмы обрушения устанавливаются проектом в зависимости от физико-механических свойств пород, укладываемых в отвал и его основание, способов отвалообразования, рельефа местности и несущей способности нагруженных отвалов. Погрузочные железнодорожные пути должны иметь превышение над уровнем стояния экскаватора или других механизмов, определяемое паспортом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается законным представителем юридического лица, что при проведении мероприятий надзорной деятельности на основании распоряжения № от 14 декабря 2017 года «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «Поляны» 15 декабря 2017 года в 14 часов 00 минут, было установлено, что юридическим лицом не устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2017 года (дело № 5-293/2017), а именно:

В пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанных в информации, представленной ООО «Геоинформация» ведение открытых горных работ в четырех местах осуществлялось с нарушением проектной документации «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны» (техническое перевооружение, 2015 г.) (далее «Проект…») и плана развития горных работна 2017 год.

1. В течение 2017 года производились вскрышные и добычные работы в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, с нарушением технологии отработки угольных пластов, под высокими уступами и без оставления предохранительных берм, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов.

2. В течение 2017 года производились вскрышные и добычные работы в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, с нарушением технологии отработки угольных пластов, под высокими уступами и без оставления предохранительных берм, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов.

3. В течение 2017 года производились вскрышные и добычные работы в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, с нарушением технологии отработки угольных пластов, под высокими уступами и без оставления предохранительных берм, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов.

4. В течение 2017 года производилось транспортирование и складирование пород вскрыши (отвалообразование) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий в местах, не предусмотренных планом развития горных работ на 2017 год, без проектной документации, имеющей необходимые экспертизы, согласованной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, без определения порядка формирования и эксплуатации, а также их параметров (высота отвала и отвальных ярусов, углы откоса, ширина призмы обрушения), что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов отвала.

Таким образом, в случае дальнейшего ведения открытых горных работ в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии, в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий, в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий и складирования пород вскрыши (отвалообразования) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий, возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов и отвалов.

Факт нарушения юридическим лицом АО «Поляны» вышеприведенных требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: распоряжением № «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «Поляны» (л.д.6-7), протоколами об административном правонарушении в отношении юридического лица № от 15 декабря 2017 года (л.д.8-11) ио временном запрете деятельности № от 15 декабря 2017 года (л.д.12-15); уведомлением № от 15 декабря 2017 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.16); уставом АО «Поляны» (л.д.17-25); протоколом заседания Совета директоров ОАО «Поляны» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.26);приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27); свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.28-31); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.32); свидетельством о регистрации № в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д.34); картой учета № (л.д.35); картой учета № (л.д.36); проектной документацией отработки запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны» (л.д.37, 41); уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), заключением № экспертизы промышленной безопасности проектной документации «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны» Техническое перевооружение» (л.д.43-48), объяснениями законного представителя юридического лица АО «Поляны», данных им в судебном заседании, согласно которых факт нарушения юридическим лицом АО «Поляны» вышеприведенных требований промышленной безопасности им фактически не оспаривается.

Юридическим лицом нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 11, 47, 50, 141, 148 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего к АО «Поляны» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Таким образом, виновность юридического лица – АО «Поляны» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица, верно квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что в настоящее время АО «Поляны» не ведет работы в местах указанных в протоколах об административном правонарушении и временном запрете деятельности, не свидетельствует об устранении юридическим лицом установленных нарушений требований промышленной безопасности.

Доказательств невозможности устранения указанных нарушений требований промышленной безопасности, юридическим лицом не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу АО «Поляны», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства: раскаяние.

Суд считает, что в случае дальнейшего ведения открытых горных работ в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск»; ведению открытых горных работ в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск»; ведению открытых горных работ в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, г. Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск»;ведению открытых горных работ по складированию пород вскрыши (отвалообразования) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, город Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск» возникает непосредственная угроза жизни и здоровью граждан – работников опасного производственного объекта предприятия АО «Поляны» при возможном обрушении горных пород и технических устройств с откосов уступов и отвалов, в связи с чем, считает необходимым назначить юридическому лицу АО Поляны» административное наказание по ч. 1 ст. 9.1КРФобАП, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с тем, что юридическим лицом не представлено достаточных данных свидетельствующих о возможности устранения допущенных нарушений промышленной безопасности в конкретные, либо более короткие сроки, суд считает необходимым приостановить деятельность по ведению открытых горных работ в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии на опасном производственном объекте «Разрез угольный»; по ведению открытых горных работ в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный»; по ведению открытых горных работ в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный»; по ведению открытых горных работ по складированию пород вскрыши (отвалообразования) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, г. Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск», на срок - 90 (девяносто) суток, включая время с момента временного запрета деятельности, то есть с 15 декабря 2017 года с 14 часов.

В случае, если выявленные нарушения будут устранены до истечения срока административного приостановления деятельности, представитель юридического лица вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения указанного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо – Акционерное общество «Поляны» привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», подвергнув административному наказанию по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в виде административного приостановления деятельности по:

1. Ведению открытых горных работ в профильных линиях 75 ? 88 в районе VIII осевой линии на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, г. Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск».

2. Ведению открытых горных работ в профильных линиях -150 ? -125 в районе VIII и IX осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, г. Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск».

3. Ведению открытых горных работ в профильных линиях -160 ? -146 в районе I и II осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, г. Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск».

4. Ведению открытых горных работ по складированию пород вскрыши (отвалообразования) в профильных линиях -20 ? -51 в районе VIII и IV осевых линий на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Поляны», по адресу: 652708 Кемеровская область, г. Киселевск, в пределах горного отвода «Поле шахты «Краснокаменской» в границах муниципального образования «Город Киселевск»,

на срок 90 (девяносто) суток с 14 часов 15 декабря 2017 года по 14 марта 2018 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья - С.А. Симонова