Постановление № 5-52/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-52/2018

КОПИЯ Дело № 5-52/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, «14» февраля 2018 года

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Алёнкин И.О.,

при секретаре судебного заседания Шахмановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10209000–2136/2017 в отношении гражданина России ФИО1 12 марта1978 года рождения, место рождения Московская область, РФ, проживающего по адресу: <...>, (заграничный паспорт гражданина России № 731467109 выдан 24.10.2013 года, ФМС 39023, место работы: водитель - ООО «Трансалт»), привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин России ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

16 октября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «DAF» регистрационный номер №, VIN <***>, полуприцеп «ШМИТЦ» рег.№ №, VIN <***>, под управлением водителя гражданина России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина России № 731467109 выдан 24.10.2013 года, ФМС 39023.

Автотранспортное средство следовало из г. Калининград в Московскую область.

При прибытии на территорию Таможенного союза на т/п МАПП Бурачки ФИО1 предоставил товаросопроводительные документы CMR № 171013-05/СBP-P от 13.10.2017, счет – фактуру № 004432 от 13.10.2017.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 должностному лицу т/п МАПП Бурачки не подавал.

В соответствии с представленными документами перемещался товар – «Котлеты, солянка, стрипсы…»

17.10.2017 в ходе таможенного досмотра транспортного средства рег. № № (АТД 10209150/171017/001421), было установлено, что в металлическом ящике для паллетов и инструмента, находится товар – яблоки Общее количество товара составило 2 коробки, общим весом брутто 26.6 кг.

17.10.2017 уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям (60) был проведен фитосанитарный досмотр и составлен Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 17.10.2017 № 600905171017004 о нарушении Единых карантинно фитосанитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору), в результате которого было установлено, что ввоз товара: «яблоки», на территорию Евразийского экономического союза запрещён. Что является нарушением единых карантинно фитосанитарных требований к товарам, подлежащим карантинному фитосанитарному контролю (надзору), утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318.

17.10.2017 года ОАР т/п МАПП Бурачки в отношении ФИО1 возбуждено настоящее дело об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар – предмет АП не изымался, так как запрещен к ввозу на территорию РФ и уничтожен.

12.01.2018 г. дело об административном правонарушении № 10209000-2136/2017 в отношении ФИО1 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни и лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 не явился. О дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 51-53). В адрес суда поступил конверт с судебным извещением, ранее направленным в адрес ФИО1 с отметкой об истечении срока хранения. Согласно объяснением ФИО1 от 17 октября 2017 г., вину в совершенном административном правонарушении признает, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 8, 9).

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает факт совершения административного правонарушения ФИО1, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно:

- актом таможенного досмотра №10209150/171017/001421 от 17.10.2017 (л.д. 11-13);

- актом об уничтожении подкарантинной продукции от 17.10.2017 г. (л.д. 16)

- копиями товаросопроводительных документов (л.д. 17, 18);

- объяснениями ФИО1 от 17.10.2017 г., из которых следует, что товар - яблоки он приобрел на территории Литовской Республики для себя лично. Он не знал, что на данный товар необходимы были разрешительные документы, и он подлежал декларированию. Свою вину признает. (л.д. 8);

- актом об изъятии подкарантинной продукции (л.д. 31);

- справкой о таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, которая составила 1040 рублей (л.д. 35) и иными материалами дела в их совокупности.

В силу п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом.

В соответствии с п.п.27 п.1 ст.4 ТК ТС (действовавшего до 01 января 2018 года) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС (действовавшего до 01 января 2018 года) декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 1, 2. ст. 150 ТК ТС (действовавшего до 01 января 2018 года) все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством Таможенного союза. Все лица на равных основания имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов Таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений - п.1 ст. 152 ТК ТС. В соответствии с п.2 ст.8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года данный товар подлежит таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно ст. 183 ТК ТС (действовавшего до 01 января 2018 года) подача таможенному органу пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Товар – «яблоки», является подконтрольным товаром, включенным в Единый перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю (надзору), также утвержденным указанным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318.

Согласно приложению 1 Подкарантинная (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском Положения о Едином порядке осуществления фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 не допускается ввоз в ручной клади, багаже для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров без разрешения на ввоз, выданного уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области фитосанитарного (далее – разрешение на ввоз) и без фитосанитарного сертификата страны отправления товара.

Вина ФИО1 установлена, так как в соответствии с нормами п.1 ст.2.1 КоАП РФ им совершено противоправное действие, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной) товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть).

В данном случае, гражданин Российской Федерации ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 Ко АП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа равного ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки, связанные с расследование административного дела, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, 12 марта1978 года рождения, место рождения Московская область, проживающего по адресу: <адрес> (заграничный паспорт гражданина России № 731467109 выдан 24.10.2013 года, ФМС 39023, место работы: водитель - ООО «Трансалт»), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа равного 520 (пятьсот двадцать) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 10209000-2136/2017

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15310102090002136175

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись И.О. Алёнкин