Решение № 2-422/2024 2-422/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 2-422/2024

Дело №2-422/2024

УИД 52RS0019-01-2024-000614-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылевой К.С., представителя ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к

Ардатовскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, и к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности выделить денежные средства на обеспечение указанных мероприятий,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ардатовскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а именно установить ударопоглощающее покрытие, огородить территорию детской площадки, установить информационные таблички с указанием прав и возрастных требований при использовании оборудованием, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования, и к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности выделить денежные средства на обеспечение указанных мероприятий.

В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры Ардатовским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в результате которой установлено следующее.

Пунктом 2.1 решения Совета депутатов от 22.12.2022 № 142 «Об утверждении Положения об Ардатовском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее – решение Совета депутатов №142) основными целями деятельности территориального отдела являются: выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей граждан на подведомственной территории.

В соответствии с абз 3. пп. 3.1.3 решения Совета депутатов № 142 участвует в осуществлении контроля за благоустройством и озеленением территорий общего пользования на подведомственной территории.

В силу п. 1.6 решения Совета депутатов от 24.11.2022 № 89 «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее – решение Совета депутатов № 89) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Абзацем 8 п. 1.6 решения Совета депутатов № 89 установлено, что детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации – ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктом 1 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее-оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В силу п. 12.1 Приказа Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее - Приказ Минстроя России № 1042/пр) проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию детских и спортивных площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок.

Согласно п. 12.7 Приказа Минстроя России № 1042/пр)площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения.

В ходе проверки установлено, что на детской площадке, расположенной по адресу: р.<адрес> отсутствует ударопоглощающее покрытие, что не соответствует п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, а также территория площадки не огорожена.

Кроме того, на момент проверки детских площадок отсутствовала информационная табличка с указанием прав и возрастных требований при пользовании оборудованием, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования, что является нарушением требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения, принятия действенных мер в целях недопущения их впредь и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за работой подчиненных сотрудников со стороны руководства Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, не обеспечивают благоприятные и безопасные условия для их жизнедеятельности, ненадлежащие детские площадки способны нанести травму ребенку, что является недопустимым.

Помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылева К.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Ардатовского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснила, что все недостатки будут устранены в ближайшее время.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 2.1 решения Совета депутатов от 22.12.2022 № 142 «Об утверждении Положения об Ардатовском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее- решение Совета депутатов № 144) основными целями деятельности территориального отдела являются: выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей граждан на подведомственной территории.

В соответствии с абз 3. пп. 3.1.3 решения Совета депутатов № 142 участвует в осуществлении контроля за благоустройством и озеленением территорий общего пользования на подведомственной территории.

В силу п. 1.6 решения Совета депутатов от 24.11.2022 № 89 «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее- решение Совета депутатов № 89) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Абзацем 8 п. 1.6 решения Совета депутатов № 89 установлено, что детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации -ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктом 1 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее-оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В силу п. 12.1 Приказа Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее – Приказ Минстроя России № 1042/пр) проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию детских и спортивных площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок.

Согласно п. 12.7 Приказа Минстроя России № 1042/пр) площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры Ардатовским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в результате которой установлено, что в р.<адрес> имеется детская площадка, на которой не установлено ударопоглощающее покрытие, территория детской площадки не огорожена, не установлены информационные таблички с указанием прав и возрастных требований при использовании оборудованием, нет номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе на благоприятные и безопасные условия для их жизнедеятельности, ненадлежащие детские площадки способны нанести травму ребенку, что является недопустимым.

Следовательно, на Ардатовский территориальный отдел администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области следует возложить обязанность привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, а именно установить ударопоглощающее покрытие, огородить территорию детской площадки, установить информационные таблички с указанием прав и возрастных требований при использовании оборудованием, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования, а на администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в силу п.6 ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ, следует возложить обязанность профинансировать указанные мероприятия.

Дав оценку представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление ответчику срока до 30.10.2024г. суд находит разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Ардатовскому территориальному отделу администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Ардатовский территориальный отдел администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, а именно установить ударопоглощающее покрытие, огородить территорию детской площадки, установить информационные таблички с указанием прав и возрастных требований при использовании оборудованием, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования.

Обязать администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области выделить денежные средства на обеспечение указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

..

..

..

..