Решение № 2А-1951/2019 2А-1951/2019~М-2489/2019 М-2489/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-1951/2019

Дело № 2а-1951/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,

при секретаре Корсаковой И.В.,

помощник судьи Егорова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

установил:

ИФНС России по г. Томску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 5125,71 руб., из которых земельный налог за 2014, 2015, 2016 год в размере 3691 руб., в том числе за 2014 год – 1193 руб., за 2015 год – 1249 руб., за 2016 год – 1249 руб.; пени по земельному налогу в размере 57,35 руб. за периоды с 02.10.2015 по 09.11.2015, с 02.12.2017 по 07.02.2018; налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в размере 1356 руб. в том числе за 2014 год – 397 руб., за 2016 год – 959 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 21,36 руб. за периоды с 02.10.2015 по 09.11.2015, с 02.12.2017 по 07.02.2018; восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления.

В обоснование заявленных требований ИФНС России по г. Томску указывает, что в соответствии со сведениями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со сведениями органа, осуществляющего ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником объектов недвижимости, а соответственно, плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. В соответствии с налоговым законодательством административным истцом проведено исчисление налога на имущество физических лиц, земельного налога. В связи с несвоевременностью уплаты указанных налогов, ФИО1 начислены пени. Направленное требование об уплате налога и пени было оставлено ФИО1 без внимания.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении дела без участи представителя ИФНС России по г.Томска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсуствие. Участвуя ранее при рассмотрении дела, ФИО1 заявила письменное ходатайство о пропуске административным истцом срока давности для обращения в суд с настоящим иском.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Думы Города Томска от 11.11.2014 № 1145 «Об установлении на территории муниципального образования «Город Томск» налога на имущество физических лиц» установлена налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, ставка налога на имущество физических лиц установлена в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объектов налогообложения согласно приложению к указанному решению.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом;2) жилое помещение (квартира, комната);3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог является местным налогом.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 390 НК РФ, в редакции, действующей на дату возникновения задолженности, предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2).

В силу положений п. 1 ст. 391 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения задолженности) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования.

По смыслу статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 14.06.2012 по 21.12.2016 принадлежали на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 169515 с указанием на необходимость погасить задолженность 23.12.2015, вместе с тем ФИО1 указанное требование ИФНС России по г. Томску не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании налога с физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим пунктом.

В данном случае, срок исполнения требования № 169515 истек 23.12.2015, после чего у налогового органа возникло право обратиться в суд с настоящим иском в течение шести месяцев, то есть в срок до 24.06.2016, однако настоящее административное исковое заявление, как следует из оттиска штампа, проставленного на почтовом конверте, направлено в суд 25.10.2019, таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления к моменту обращения в суд истек.

Факт отмены 29.04.2019 судебного приказа о взыскании указанной задолженности с административного ответчика, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска 12.04.2019 о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд не свидетельствует.

Так, буквальное толкование ст. 48 НК РФ свидетельствует о том, что исчисление шестимесячного срока для инициирования искового производства о взыскании задолженности по уплате налога связано с днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Учитывая, что доказательств того, что административный истец не имел возможности подать административное исковое заявление в установленный законодательством срок, в суд представлено не было, равно как не было представлено доказательств того, что срок для подачи иска пропущен по уважительной причине, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании налога, пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю.Лебедева

УИД № 70 RS0002-01-2019-003725-17

Полный текст решения изготовлен 26.12.2019