Решение № 2-1610/2018 2-78/2019 2-78/2019(2-1610/2018;)~М-1793/2018 М-1793/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1610/2018

Дело № 2 - 78/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 05 февраля 2019 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... (далее по тексту ГУ-УПФР в городе Чусовом) с исковыми требованиями о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...., в части невключения в специальный трудовой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ...- ФЗ от .... «О страховых пенсиях» периодов работы с .... по .... - в качестве ... ... ...», с .... по ...., с .... по .... - в качестве ..., с .... по .... - в качестве ...». Просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по стрости с .....

В обоснование заявления указано, что ФИО1 не согласен с принятым ответчиком решением об отказе в назначении пенсии, поскольку согласно записям трудовой книжки работал в спорные периоды электросварщиком и электрогазосварщиком, работа по данным профессиям, согласно Списков № № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дает право на досрочную пенсию. Считает, что в трудовой книжке указаны работы, дающие основание включить их в специальный стаж, иное не установлено.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Представитель ГУ-УПФР в городе ... ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями. С учетом письменного отзыва и пояснений представителя ответчика, считают, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. При решении вопроса о досрочном назначении пенсии по профессии электросварщик за период до 1992 по Списку № 2 1956 года, необходимо документальное подтверждение занятости на ручной сварке ( письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 № 710-15). Аналогичное условие о подтверждении полной занятости на работах по резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо подтвердить за период после 1992 по Списку № 2 1991 года.

Ввиду ликвидации предприятий установить способ сварки и подтвердить полную занятость ФИО1 в должностях электросварщик ручной сварки и электросварщик занятый на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представляется возможным. Спорные периоды занесены в выписку из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда. Кроме того, у ФИО1 отсутствует необходимый возраст и стаж для досрочного назначения пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктами 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до .... работ, предусмотренных Списком ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от .... ... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХХ11 «Общие профессии», предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. Данное положение закона необходимо соблюдать при разрешении судом вопроса о зачете в специальный стаж периода работы после 1992 года.

В соответствии с информационным письмом Минтруда Российской Федерации ..., Пенсионного Фонда Российской Федерации ... от .... «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщи» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.8 - 27), .... ФИО1 принят на работу ...» ( запись порядкового номера 5) - на основании приказа от .... - уволен по соглашению сторон. С ....- переведен ..., .... - переведен ..., .... - уволен по собственному желанию (записи ..., 15,16). .... - вновь принят на работу в Чусовская ПМК-7 - ... разряда, .... - уволен по собственному желанию записи в трудовой книжке ...,18). .... - принят в ООО «Гермес» ..., .... - уволен по собственному желанию ( записи ...,30).

ФИО1 обратился .... в ГУ- УПФР в городе ... с заявлением о назначении пенсии.

Согласно решения ГУ-УПФР в городе ... от .... ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа, вышеуказанные спорные периоды не включены в специальный стаж, страховой стаж ФИО1 учтен 27 лет 04 месяца 26 дней. Специальный стаж по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан 09 лет 10 месяцев 08 дней.

Исходя из толкования законодательства, работа по Списку ... утвержденному Постановлением Совета М. С. от .... ... засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Доводы ответчика о необходимости доказывания в спорные периоды до 1992 года в соответствии со Списком ... года занятость на ручной сварке, судом не принимаются во внимание. Толкование ответчиком разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от .... ... о порядке применения Списков ... года, как документа, содержащего условие отнесения к данному списку электросварщиков, исключительно занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, ошибочно.

Также несостоятельной является ссылка ответчика на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации ... от ...., которое содержит рекомендательные выводы о необходимости подтверждения занятости электросварщиков на ручной сварке в периоды до 1992 года.

Письмо Госкомтруда С. от .... ...-ИГ, на которое ссылается ответчик содержит разъяснения относительно отдельной группы электросварщиков, занятых на машинах стыковой, контактной и точечной сварки.

Согласно записям в трудовой книжке истца, работа по профессии ... в Автобазе ... «Главзападуралстрой» и в Чусовская ПМК-7 законом отнесена к перечню профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды : с .... по ....- в качестве ... Автобазы ... «Главзападуралстрой», с .... по ...., с .... по .... - в качестве ... Чусовская ПМК -7, по мнению суда, решение пенсионного органа об отказе включения данных периодов принято незаконно.

Сомнений в достоверности записей в трудовой книжке о работе ФИО1 на работах, связанных с тяжелыми условиями труда в этот период не имеется. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .... ..., трудовая книжка

является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Какими -либо иными доказательствами подтвердить характер работы в этот период ФИО1 не имеет возможности, так как согласно сведений из архива ... по состоянию на .... документы архивного фонда ОАО «Автобаза», Чусовская ПМК -7, а также и в отношении предприятия ООО «Гермес», на хранение не поступали, указанные архивные справки находятся в отказном пенсионном деле ФИО1

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ... дополняя друг друга пояснили, что работали совместно с ФИО1 в Чусовская ПМК-7 ( факт совместной работы в спорный период 987-1988 годов подтвержден сведениями из трудовых книжек свидетелей). ФИО1 работал сварщиком, его рабочее место находилось в гараже, он с использованием сварочного аппарата варил технику, которая ломалась в процессе эксплуатации, выезжал со сварочным аппаратом в поля, варил технику непосредственно на полях, где работали бригады по мелиорации, с учетом характера деятельности предприятия.

Свидетель ... в судебном заседании пояснил, что совместно с ФИО1 работал в 1984 году в Автобазе ... «Главзападуралстрой» ( факт совместной работы также подтвержден сведениями из его трудовой книжки). Он, свидетель, работал механиком автобазы, в последствии работал начальником автобазы. ФИО1 работал электросварщиком, на предприятии имелось множество автотехники, которая, периодически ломалась, выходила из строя. Для ремонта техники требовались сварочные работы, которые выполнял ФИО3 На предприятии не имелось автоматического сварочного аппарата, все сварочные работы ФИО1 проводились с использованием ручной сварки.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, которые перед началом допроса предупреждены об уголовной ответственности.

С учетом данных показаний свидетелей, суд делает вывод о применении на предприятиях Автобаза ... «Главзападуралстрой» и Чусовская ПМК -7 в спорные периоды исключительно ручной сварки. Доказательств обратно, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о наличии противоречий в показаниях свидетелей, не свидетельствуют о невозможности принять эти показания в качестве доказательств, подтверждающих вид ручной сварки на предприятиях ... «Главзападуралстрой» и Чусовская ПМК -7 в спорные периоды.

Таким образом, показания свидетелей ... о виде применяемой ручной сварки в спорные периоды деятельности ФИО1 в Автобазе ... «Главзападуралстрой» и Чусовская ПМК, в совокупности с записями в трудовой книжке истца о его работе по профессии ..., которые законом отнесены к перечню профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, являются допустимыми доказательствами, подтверждающими работу с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, ФИО1, не представлено относимых и допустимых доказательств занятости по профессии ... в после 1992 года на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, период работы ФИО1 в ООО «Гермес» не подлежит включению в специальный стаж. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы в ООО «Гермес» указан без кода особых условий труда.

Из справки отдела персонифицированного учета ГУ-УПФР в городе ... по состоянию на .... ( л.д. 38,41) следует, что ООО «Гермес» снято с учета .... (ликвидация по решению суда), страховые взносы начислены за март 1998, июнь 1998, с июля по сентябрь 1998, с января 1999 по май 1999, уплата страховых взносов не производилась.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в части невключения периода деятельности в ООО «Гермес» с .... по .... в специальный стаж истца и для удовлетворения требований о включении данного периода в специальный стаж.

Учитывая, что специального стажа по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии (необходимо) 12 лет 6 месяцев) недостаточно, для досрочного назначения пенсии, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о досрочном назначении пенсии на дату обращения с заявлением, такое право у него возникнет с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию после .....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... от .... об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов : с .... по .... - в качестве ... Автобазы ... «Главзападуралстрой», с .... по ...., с .... по .... - в качестве ... Чусовская ПМК -7.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... включить ФИО1 в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды : с .... по .... - в качестве ... Автобазы ... «Главзападуралстрой», с .... по ...., с .... по .... - в качестве ... Чусовская ПМК -7.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова