Решение № 12-394/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 12-394/2024

< >

УИД 35RS0001-01-2024-004891-49

Пр-во № 12-394/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 25 июня 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием ЧУДПО «Автомир» ФИО1, представителя административной комиссии в г. Череповце Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЧУДПО «Автомир» ФИО1 на постановление административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № 473 от 03.05.2024 о привлечении к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 473 от 03.05.2024 ЧУДПО «Автомир» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым решением директор ЧУДПО «Автомир» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указав, что по фото трудно разобрать факт нарушения. На месте нарушения ни когда не было газона, трава не посажена, место утрамбовано шлаком. На комиссию не был вызван.

В судебном заседании представитель ЧУДПО «Автомир» ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что транспортное средство было постановлено там, где на месте, где ранее была мусорка, сделана обсыпка. Каких-либо посаженных растений в данном месте не имеется.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 показала, что с жалобой не согласна, нарушение выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме средства, при вынесении постановления вызов лиц на рассмотрение не осуществляется, решение выносится заочно. После установления собственника транспортного средства, он был привлечен к административной ответственности. На данной территории нет табличек об оборудовании стоянки, имеется бордюрный камень, это обозначает, что в данном месте не проезжая часть. Данная территория является иной, трава в данном месте может быть затоптана.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав заявителя и представителя административного органа, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», характеризуется нарушением требований п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185.

Пункт 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, запрещает на территории города Череповца размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи.

Согласно п. 1.3 Правил газон - участок, преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров).

В силу диспозиции ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленных муниципальными правовыми актами запрета на размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 473 от 03.05.2024 г. ЧУДПО «Автомир» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за то, что 19.04.2024 в 10:13:38 в нарушение п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185 расположило транспортное средство марки «Lada Granta», государственный регистрационный знак №, собственником которого является, на газоне или иной территории, занятой травянистыми растениями у <адрес> в г. Череповце.

Нарушение в области благоустройства территории зафиксировано специальным техническим средством «ПАРКОН» (заводской №, свидетельство о поверке: №), со сроком действия поверки до 17 июля 2024 г.

В настоящем судебном заседании судом исследованы следующие материалы дела:

постановление № 473 от 03.05.2024 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» с фотоматериалом совершенного административного правонарушения, на которых зафиксировано выявленное нарушение, содержатся сведения об измерительном приборе, его поверке, времени, месте и реквизитах транспортного средства;

выписка из электронной базы данных УМВД России по г. Череповцу;

выписка из ЕГРЮЛ;

фотоматериал, представленный представителем ЧУДПО «Автомир».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую юридическую оценку.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем часть 2 указанной статьи указывает на то, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно представленного представителем ЧУДПО «Автомир» фотоматериала, стоянка автомашины осуществлена не на проезжей части, а за бордюрным камнем, вокруг места стоянки видны однородные травянистые растения.

Учитывая изложенное, действия ЧУДПО «Автомир»» правильно квалифицированы по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, в сроки, установленные законом, Административное наказание ЧУДПО «Автомир» назначено в пределах ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу, в пределах санкции данной статьи и является минимальным.

Оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № 473 от 03.05.2024 о привлечении ЧУДПО «Автомир» к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», - оставить без изменения, а жалобу представителя ЧУДПО «Автомир» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения и вручения его копии.

Судья < > М.М.Иванченко