Решение № 2А-1845/2019 2А-1845/2019~М-1542/2019 А-1845/2019 М-1542/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1845/2019

Дело №а-1845/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ветровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя к Башинскому ФИО11 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения с 21:00 до 06:00 часов, установить ФИО2 обязательную явку в ОМВД по месту проживания 4 раза в месяц для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 07.09.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, не выезжать за пределы территории РК и г. Севастополя без разрешения органов внутренних дел по месту проживания, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. В настоящее время орган внутренних дел обратился в суд с заявлением о дополнении установленных ранее ограничений, поскольку за время нахождения под административным надзором ответчиком совершено 4 административных правонарушения, относящиеся к категории правонарушений против здоровья населения, порядка управления и посягающих на общественный порядок и безопасность, что, по мнению истца, является основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Представитель ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора в судебном заседании считал заявление органа внутренних дел обоснованным, не возражал против его удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 07.09.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, не выезжать за пределы территории РК и г. Севастополя без разрешения органов внутренних дел по месту проживания, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что за время нахождения ФИО2 под административным надзором в ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя им совершено 4 административных правонарушения, относящиеся к категории правонарушений против здоровья населения, порядка управления и посягающих на общественный порядок и безопасность, а именно, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нахимовского судебного района от 21.05.2019 года ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нахимовского судебного района от 21.05.2019 года ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нахимовского судебного района от 21.05.2019 года ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, а также в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, данный материал рассмотрен ОМВД России по Нахимовскому району, ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нахимовскому району ФИО3 в отношении ФИО2 усматривается, что последний зарекомендовал себя с посредственной стороны, ведет открытый образ жизни. В злоупотреблении алкогольными напитками и употреблении наркотических средств не замечен. Со стороны родственников и соседей заявлений в ОМВД в отношении ФИО2 не поступало.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Кроме того, согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Изучив вышеуказанные обстоятельства, учитывая личность ответчика ФИО2, суд приходит к выводу, что установленные ранее ограничения не способствуют предупреждению совершения ответчиком ФИО2 правонарушений, не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому суд считает заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных ограничений, предусмотренные ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя к Башинскому ФИО12 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному – удовлетворить.

Дополнить Башинскому ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 07.09.2018 административные ограничения.

Запретить Башинскому ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывание вне жилого помещения с 21:00 до 06:00 часов следующего дня.

Установить Башинскому ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязательную явку в ОМВД по месту проживания 4 раза в месяц для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий