Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-263/2024 М-263/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело № 2а-389/2024

УИД 53RS0015-01-2024-000400-11


Решение

именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Солецкого района Новгородской области Родионова С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Солецкому району Новгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Врио начальника ОМВД России по Солецкому району Новгородской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был осуждён Солецким районным судом Новгородской области 20 декабря 2007 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 22 августа 2017 года освободился их мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 25 дней. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: был привлечён к административной ответственности 16 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, 4 июля 2023 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному аресту сроком 2 суток. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от 20 декабря 2007 года на срок до погашения судимости, то есть до 21 августа 2025 года, установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Солецкого муниципального округа Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив, что действительно был привлечён к административной ответственности по указанным в иске постановлениям; штраф, назначенный ему постановлением от 16 апреля 2023 года, был оплачен им в этот же день.

Выслушав пояснения административного ответчика, прокурора, полагавшего, что заявление удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 20 декабря 2007 года (л.д. 13-15) ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области от 10 августа 2017 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области 22 августа 2017 года, убыл по месту жительства: <адрес> (л.д. 7, 10-12, 16-17).

Согласно представленным материалам (л.д. 20-27, 29-30) ФИО1 привлекался к административной ответственности:

16 апреля 2023 года начальником 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

4 июля 2023 года Солецким районным судом Новгородской области по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток.

В соответствии пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 110-ФЗ от 02.07.2013) судимость в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 9 постановления от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы 22 августа 2017 года, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Как следует из административного искового заявления, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен при наличии совокупности, установленной пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Между тем, данная совокупность в рассматриваемом случае отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов (л.д. 29-30), штраф, назначенный ФИО1 по постановлению начальника 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 16 апреля 2023 года, оплачен ФИО1 в этот же день, то есть 16 апреля 2023 года.

Соответственно, исходя из требований, установленных частью 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию по постановлению от 16 апреля 2023 года, истёк, что исключает возможность учёта данного административного правонарушения в качестве основания установления административного надзора.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Солецкому району Новгородской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 173, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Солецкому району Новгородской области обратился об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Новгородский областной суд путём подачи жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий Н.В. Кулёва