Решение № 2А-1164/2017 2А-1164/2017~М-1225/2017 М-1225/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1164/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> 25 декабря 2017 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И. при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства о здравоохранении и образовании,

установил:

прокурор <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства о здравоохранении и образовании.

В обосновании административного иска ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка в сфере исполнения на поднадзорной территории законодательства об образовании.

В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» установлено, что в нарушении требований п.7 ч.1 ст.41 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», п.1 ч.1 и ч. 5 ст.12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака», п.6 приказа Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, у входа в здание школы знак о запрете курения отсутствует.

Данное нарушение создаёт предпосылки для потребления табака в запрещенном месте, а также делает невозможным формирование здорового образа жизни у учащихся, работников и посетителей.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие и обязать ответчика установить у каждого входа в здание знаки «Курение запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал административный иск и просил удовлетворить его по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 административный иск признал в полном объёме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в указанной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Пунктом 7 ч.1 ст.41 Закона установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе профилактику и запрещение курения.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем разработки и реализации программ снижения потребления табака.

Согласно п.1 ч.1 и ч.5 ст.12 Федерального закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг в области физической культуры и спорта.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 приказа Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здании и объекты, где курение табака запрещено. Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание различных видов услуг, то знак о запрете курения, размещается у входа в каждое помещение (в каждую группу помещений), в котором оказывается та или иная услуга. Если все помещения здания или объекта предназначены для оказания одного вида услуг, то знак о запрете курения размещается у каждого входа в здание или на объект.

Как следует из справки о выездной проверке в образовательном учреждении города от ДД.ММ.ГГГГ у входа в здание МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» знак о запрете курения отсутствует.

Соответственно, суд, с учётом признания иска представителем ответчика, считает исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> установить у каждого входа в здание знаки «Курение запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд РД в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья С.И.Хадисова