Решение № 2-694/2019 2-694/2019~М-678/2019 М-678/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-694/2019

№2-694/2019

УИД: 61RS0034-01-2019-000894-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» сентября 2019 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, третье лицо МУ «Департамент социальной защиты населения», о взыскании компенсационных выплат, суд

установил:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят взыскать с ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области в пользу ФИО1 компенсационную выплату в размере 4300 рублей за каждый месяц не выплаты в размере 103200 рублей, в пользу ФИО1 компенсационную выплату в размере 4300 рублей за каждый месяц не выплаты в размере 210700 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно постановления главы Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 являлась получателем, в том числе социальных выплат недееспособного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выплаты заключались в получении компенсации выплачиваемых лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином в сумме 1200 рублей в месяц.

Согласно постановления глава Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является получателем, в том числе социальных выплат недееспособного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выплаты заключались в получении компенсации выплачиваемых лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином в сумме 1200 рублей в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ данные выплаты составили 5500 рублей. Однако, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала компенсационную выплату в размере 1200 рублей, вместо положенных 5500 рублей.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 (24 месяца) недополучила 103200 рублей, ФИО1 недополучил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 месяцев) - 210700 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование которых дал подробные пояснения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании просила суд в иске отказать, предоставив письменные возражения, в связи с несогласием с требованиями истца (л.д.23-24).

Третье лицо Департамент социальной защиты населения Зимовниковского района в судебное заседание не явился, директор обратилась к суду с заявлением о рассмотрении заявления в их отсутствие. Исковые требования поддерживает (л.д.31).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утв. постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343.

Согласно п. п. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы установлены с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком - инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы: а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500 рублей; б). другим лицам - в размере 1200 рублей.

Из указанных нормативно правовых актов следует, что неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом № группы, за исключением инвалидов с детства № группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата. Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что И.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии по инвалидности (<данные изъяты>).

ФИО1 не являлась лицом, осуществляющим уход за ФИО3, который является инвалидом с детства № группы. Решением суда ФИО3 признан недееспособным. На основании постановления главы Администрации Зимовниковского сельсовета Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном назначена ФИО1. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Администрации Зимовниковского района Ростовской области № назначен опекуном над недееспособным ФИО5 (л.д.8).

Судом установлено и не отрицается сторонами, что истец ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу Управления с заявлением об изменении персональных данных, смене получателя пенсии, новом опекуне, перерасчете и продлении компенсационной выплаты по уходу за инвалидом. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера ежемесячной компенсационной выплаты с 1200,00 рублей на 5500,00 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Согласно пункту 5 п.п. "К" ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов: документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2016 N 497)

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии.

Пунктом 11 Правил определен порядок перерасчета: в случае изменения по отношению к ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы категории лица, осуществляющего уход, получающего ежемесячную выплату в соответствии с подпунктами "а" или "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", лицу, осуществляющему уход, производится перерасчет размера ежемесячной выплаты.

Перерасчет размера ежемесячной выплаты производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, влекущие за собой перерасчет в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете размера ежемесячной выплаты в сторону увеличения.

Заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете ежемесячной выплаты принимается при условии одновременного представления им документов, предусмотренных подпунктом "к" пункта 5 настоящих Правил.

Заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете ежемесячной выплаты рассматривается не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема указанного заявления. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий выплату пенсии, не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом в письменной форме лицо, осуществляющее уход, с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает ему документы.

Вышеуказанными нормативными актами определен Порядок производства перерасчета, именно при предоставлении документа и обращения с заявлением.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что нарушений прав ФИО1 ответчиком не допущено.

Несостоятельны требования ФИО1 о перерасчете компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности (инвалид № группы бессрочно) с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом первой группы ФИО1.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455, с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175, и Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 года № 95 установлены с 01 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

По смыслу подп. "а" п. 4 методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 января 2013 года N 54, трудоспособное население - мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста.

Поскольку ФИО1 не являлась лицом, осуществляющим уход за ФИО5, сама с ДД.ММ.ГГГГ является нетрудоспособной (инвалид первой группы), а потому правовых оснований для установления ФИО1 компенсационной выплаты по уходу за ФИО5 в размере 1200,00 рублей и 5500,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, третье лицо МУ «Департамент социальной защиты населения», о взыскании компенсационных выплат - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года