Решение № 2А-5234/2025 2А-5234/2025~М-3377/2025 М-3377/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-5234/2025

16RS0051-01-2025-007355-04

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5234/2025
07 августа 2025 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

с участием заинтересованного лица ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП №2 по Сов. району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, заместителю начальника ОСП №2 по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование своих требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО9 находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП от 09 августа 2024 года, возбужденного на основании исполнительного листа ФС <номер изъят> от 16 мая 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО9 от 11 декабря 2024 года исполнительное производство <номер изъят>-ИП прекращено. Административный истец указывает, что исполнительный лист ФС <номер изъят> ни взыскателю, ни представителю взыскателя возвращен не был, постановление о прекращении исполнительного производства также не направлялось в адрес взыскателя.

14 февраля 2025 года в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО9 было направлено заявление об отзыве исполнительного листа ФС <номер изъят> от 16 мая 2024 года с просьбой направить исполнительный лист по адресу: <адрес изъят>.

Административный истец указывает, что до настоящего времени исполнительный лист не возвращен, ответ на заявление не представлен.

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани ФИО9, выразившееся в невозврате исполнительного листа ФС <номер изъят> при прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 09 августа 2024 года;

2. признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных. приставов №2 по Советскому району г. Казани ФИО9, выразившееся в не направлении постановления о прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 09 августа 2024 года в адрес взыскателя;

3. признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани ФИО9, выразившееся в не направлении ответа на заявление взыскателя об отзыве исполнительного листа ФС <номер изъят>.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Старт Ассист, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Казначейство России (ФНС России), ФИО3, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО10 ФИО7, Межрайонная ИНФС России № 11 по Волгоградской области, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4 П.В., ФИО30, ФИО31, ФИО5, ФИО32, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, ФИО33, ФИО34, в качестве административных ответчиков начальник отделения старший судебный пристав ОСП №2 по Сов. району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, заместитель начальника ОСП №2 по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8

Административный истец в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, отраженному в административном иске, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, представили копии материалов исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО23 в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала.

ФИО33 в судебное заседание не явился, представил ходатайство.

ФИО34 в судебное заседание не явился, представил заявление.

Представитель Казначейства России (ФНС России) в судебное заседание не явился, представил судебную повестку и акт.

ФИО28 в судебное заседание не явился, представил пояснения.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей с надлежащими полномочиями не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно пункту 5 статьи 64.1закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено указанным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

11.04.2014 года ФССП России утверждены «Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» № 15-9, в соответствии с пунктом 1.3 которых в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Таким образом, в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

В силу требований пункта 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя должно быть мотивированным и содержать все требуемые законом сведения, а также основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о необходимости совершения того или иного исполнительного действия, применения какой-либо меры принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что на исполнении в ОСП № 2 по Советскому району г. Казани находился исполнительный документ – ФС <номер изъят> от 16 мая 2024 года, выданный Дзержинским районным судом г. Волгограда о взыскании с ООО "Старт Ассист" задолженности в размере 292 080, 03 руб. в пользу ФИО2 на основании которого возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП от 11 декабря 2024 года, которое в последующем было объединено в сводное. Указанное исполнительное производство окончено 11 декабря 2024 года в соответствии с п.3 ч.1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Административный истец указывает, что после окончания исполнительного производства оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю в адрес взыскателя не поступали, ответ на заявление об отзыве исполнительного листа ФС <номер изъят> также не поступал.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из представленных стороной ответчика сведений следует, что вышеуказанное постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 11 декабря 2024 года, оригинал исполнительного документа не направлены в адрес административного истца, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства <номер изъят>-ИП (л.д.61), поскольку в последнем сведений о направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления не содержится, что противоречит Закону об исполнительном производстве, а также нарушают права и законные интересы взыскателя, в том числе на повторное предъявление исполнительного документа.

На основании вышеизложенного требования административного истца о признании незаконным бездействия должностного лица ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании в установленные законом сроки, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что направленное административным истцом ходатайство ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан получено, мотивированный ответ административному истцу не направлен, бездействие судебного пристава повлекло необоснованное ограничение прав должника по исполнительному производству.

В связи с чем, требования в части признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО8, выразившееся в не направлении мотивированного ответа на обращение ФИО2 по ИП <номер изъят>-ИП подлежит удовлетворению.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в силу положений указанный правовых норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен, так как отношения между сторонами носят длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП №2 по Сов. району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, заместителю начальника ОСП №2 по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО8, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа по ИП <номер изъят>-ИП в установленные законом сроки.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО8, выразившееся в не направлении постановления об окончании от 11.12.2024 по ИП <номер изъят>-ИП в установленные законом сроки.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ФИО8, выразившееся в не направлении мотивированного ответа на обращение ФИО2 по ИП <номер изъят>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 13.08.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин