Решение № 2А-531/2021 2А-531/2021~М-420/2021 М-420/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-531/2021

66RS0050-01-2021-000783-29

Дело № 2а-531/2021 мотивированное
решение изготовлено 27.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 26 июля 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Демченко М.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Североуральского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ»), мотивирован тем, что в Североуральское районное отделение УФССП РФ по Свердловской области предъявлен исполнительный документ № от 13.05.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 21.06.2021 года задолженность ФИО6 перед ООО «СААБ» составляет 220 741,58 руб..17.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия документа направлена по месту предполагаемого удержания. Положениями ч. 3 ст. 98Федерального закона « 229 «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты, обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Статьей 110 вышеуказанного федерального закона установлено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Обязанность принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов, возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ « Об исполнительном производстве». В нарушение вышеуказанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «СААБ» поступают нерегулярно, а именно, в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 06.12.2020года -32500руб.: 14.01.2020года 5400,50 руб. В мае 2021 года платежи отсутствуют. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует в реализации полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», наделяющих судебного пристава-исполнителя правом проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, в порядке п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с чем, просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отделения УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч. 1, ст. 98 ч. 2,ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно - отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника;

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отделения УФССП России по Свердловской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу;

В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удерживаемых из ежемесячных доходов должника.

В судебное заседание административный истец ООО «СААБ», в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещено в установленном порядке, просило провести судебное заседание в отсутствие его представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав Североуральского РОСП ГУ УФССП России по Свердловской области ФИО1, не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке, о причинах неявки суд не известила, представила суду отзыв, из содержания которого следует, что 09.08.2019 на основании судебного приказа от 13.05.2019 № 2-2397/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Североуральска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Агентства Финансового Контроля» денежных средств в размере 258 642,08 руб. В рамках возбужденного исполнительного производства, в соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, операторам сотовой связи, ФНС. ЗАГС, банки, ПФР, ГУ МВД. 17.09.2019 было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО "ЗСРС", 08.10.2019 письмо вернулось с указанием о том, что сотрудник уволен 04.02.2019. 17.09.2019 г. постановление об обращении взыскания на заработную плату должника направлено в ООО "ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ", 03.12.2019 года на депозит Североуральского РОСП поступило 32 500р от ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» с указанием, что это задолженность по Судебному приказу №2-2397/2019 от 13.05.2019г. из заработной платы ФИО6 за октябрь 2019г. 30.12.2019 года на депозит Североуральского РОСП поступило 5400,50руб. от ООО «ЮГРАНЕФТЕСТРОЙ» с указанием, что это задолженность по Судебному приказу № от 13.05.2019г. из заработной платы ФИО6 за ноябрь 2019г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, о чем имеется запись акта гражданского состояния. Свидетельство смерти IV-АИ №. Документ подтверждающий факт смерти — медицинское свидетельство о смерти, выдан ГБУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

В судебное заседание административный ответчик ГУ ФССП России по Свердловской области, своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, о причинах неявки суд не известил.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно статьям 2 и 4 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а принципами его осуществления - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Положениями частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возложена обязанность принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Причем, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Как следует из судебного приказа № 2-2397/2019, выданного 13.05.2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области, с ФИО6 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору № от 29.12.2016 за период с 05.10.2017по 20.02.2019 в размере 255 763,08 руб., а так же судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2879 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела ГУ ФССП РФ по Свердловской области ФИО1 от 09.08.2019 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Североуральский городской суд Свердловской области в отношении должника ФИО6по предмету исполнения, взысканию с последнего в пользу взыскателя ООО «СААБ» 258 642,08 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела ГУ ФССП РФ по Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО6 в пределах 276 747,03 руб., из которых основной долг 258642,08 руб., исполнительский сбор 18 104,95 руб. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в ООО «ЗСРС».

Как следует из справки ООО «Заполярспецремстрой», вышеуказанное постановление возвращено в Североуральский РОСП ГУ УФССП России по Свердловской области, поскольку ФИО6 уволен 04.02.2019 года приказом № 38-к от 04.02.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП РФ по Свердловской области ФИО1 от 17.09.2019 ФИО1, обращено взыскание на доходы должника ФИО6 в пределах 276747,03 руб., из которых основной долг 258642,08 руб., исполнительский сбор 18 104,95 руб. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в ООО «Югранефтесрой».

Согласно выписке из записи акта регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО6 последовала ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № 765/1-ЛС от 23.11.2019 следует, что ФИО6 уволен с ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Юграинвестстрой» по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи со смертью работника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП РФ по Свердловской области ФИО1 от 22.07.2020 года отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО6, поскольку в ходе исполнительских действий установлена смерть должника.

Как следует из справки ООО «СААБ», по состоянию на 21.06.2021 в счет погашения задолженности по кредитному договору <***> (должник ФИО6) поступили денежные средства в размере 37900,5 руб., остаток задолженности составляет 220741,58 руб.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случае смерти должника до выяснения возможности перехода требований или обязанностей к его правопреемнику.

Из положений п. 16 ч. 1ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Среди прочих, судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Положениями ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Представленные суду копии исполнительного производства № не содержат сведений о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства после смерти должника ФИО6

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержится разъяснение о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом того, что исполнительное производство №-ИП после смерти ФИО6 не приостанавливалось, судебному приставу-исполнителю надлежало осуществлять принудительное исполнение в рамках исполнительного производства №-ИП, в том числе, путем осуществления исполнительных действий, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и доводы административного иска ООО «СААБ» являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отделения УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ч. 1, ст. 98 ч. 2,ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», - отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отделения УФССП России по Свердловской области ФИО1 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства № по судебному приказу № 2-2397/2019 от 13.05.2019, выданному мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области и в случае выявления нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удерживаемых из ежемесячных доходов должника.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.В. Сарманова

Копия верна.