Решение № 2-135/2024 2-135/2024(2-2259/2023;)~М-2202/2023 2-2259/2023 М-2202/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-135/2024

Дело № 2-135/2024

03RS0054-01-2023-003370-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 8 февраля 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором просит признать незаконным решение от <дата обезличена><№> и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медника ... «...»).

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес обезличен> от <дата обезличена><№> ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет по Списку №1. При этом засчитано в страховой стаж 38 лет 9 месяцев, 17 дней, в стаж по Списку №1 засчитан период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – всего 1 год 10 месяцев 8 дней (необходимо 5 лет). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 лет 6 дней) в должности медника ...») в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №1, а также предоставлением страхователем сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета без указания кодов особых условий труда. Считает решение незаконным и необоснованным, так как <дата обезличена> он был принят в «Мелеузагропромстрой» медником по 5 разряду на полный рабочий день, каких-либо документов о работе на неполный рабочий день нет. <дата обезличена> приказом <№> он был переведен на 0,5 ставки токаря по совместительству, при этом в основное рабочее время в течение полного рабочего дня он выполнял работу медника. Предоставление сведений на застрахованное лицо и справок с кодом льгот, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, исковые требования ФИО1 не признали.

Выслушав объяснения истца ФИО1, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. на работах по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что согласно имеющимся в трудовой книжке записям ФИО1 <дата обезличена> был принят на работу в ФИО7 медником, <дата обезличена> уволен по собственному желанию.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, как работник, осуществляющий работу медника в связи с постоянной занятостью на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от <дата обезличена><№> в назначении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано. Причина отказа – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №1, а также сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда. Период работы, не включенный в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости с <дата обезличена> по <дата обезличена> всего 5 лет 6 дней в должности медника Арендного предприятия «Мелеузсельстрой».

При этом засчитано в страховой стаж 38 лет 9 месяцев 17 дней, в стаж по Списку №1 засчитан период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Данное решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз суд считает законным исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение)" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях/досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (п. 1 "б").

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в специальный стаж засчитываются работа медника на лужении и пайке (паяльщики) (раздел XI "Металлообработка").

В пункте "а" подраздела 5 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работа медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями содержащими свинец, дает право на досрочное назначение пенсии (код позиции 1110400а-14420).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка" позицией 2151200а-14420 предусмотрена профессия "медник" (подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки").

Согласно п. 3 указанного Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; либо по выбору застрахованного лица в соответствии с подпунктом "а" при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В соответствии с п. 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка.

Согласно разделу 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). По инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003 записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Данный код страхователем не указывается, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из архивной справки от <дата обезличена><№> следует, что в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район в документах ...» за <дата обезличена> имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1: приказом <№> от <дата обезличена> ФИО1 принят на работу токарем 4 разряда с доплатой 30% тарифной ставки инструментальщика за совмещение с <дата обезличена>, приказом <№> от <дата обезличена> переведен на 0,5 ставки токаря с <дата обезличена> по совместительству, приказом <№> от <дата обезличена> ФИО1 принят в автогараж медником по 5 разряду с <дата обезличена>, приказом <№> от <дата обезличена> – ФИО1 (так в тексте оригинала)- токаря уволить по собственному желанию. Других сведений не имеется.

Из той же справки следует, что ... была организована в <дата обезличена> на основании решения ...

...

...

...

...

Согласно архивной справке от <дата обезличена><№> в архивном фонде администрации муниципального района <адрес обезличен> в документах ... имеется факт начисления заработной платы ФИО1 (должность токарь). В лицевых счетах за <дата обезличена> заработная плата не указана.

Таким образом, период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должности медника не нашли своего подтверждения.

Поскольку у истца по состоянию на <дата обезличена> отсутствовал стаж работы в должностях, указанных в списке №1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 продолжительностью не менее 5 лет, то оснований для включения в специальный стаж работы указанных периодов работы не имелось.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии у ФИО1 недостаточно, оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения от <дата обезличена><№> и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медника (...) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Барашихина

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2024 г.