Апелляционное определение № 33АП-986/2026 от 15 марта 2026 г.

УИД 28RS0004-01-2025-014201-87

Дело № 33АП-986/2026 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Дорохова И.Г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2026 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Фирсовой Е.А.,

судей Дружинина О.В., Кузько Е.В.,

при секретаре Моисеенко Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности компенсировать расходы, связанные с переездом, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области – ФИО2 на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 10 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области (далее также – ОСФР по Амурской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности компенсировать расходы, связанные с переездом, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование указала, что решением ОСФР по Амурской области от <дата><номер> ей было отказано в выплате компенсации расходов по оплате проезда и провозу багажа к новому месту жительства из <адрес>, относящегося к местности, приравненной к району Крайнего Севера, в <адрес>, по мотиву того, что фактически расходы на приобретение проездных и провозных документов произведены безналичным расчетом по банковской карте ее дочери Ф.И.О.6 Считает указанное решение незаконным, поскольку расчет был произведен ее дочерью, однако за счет ее личных денежных средств, которые она передала дочери наличными.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от <дата> № <номер> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ОСФР по Амурской области назначить и произвести выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере <данные изъяты> руб., в том числе, стоимость оплаты проезда <данные изъяты> руб., стоимость провоза багажа <данные изъяты> руб.; взыскать с ОСФР по Амурской области компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, указав, что факт понесенных истцом расходов на оплату проезда и провоз багажа документально не подтвержден, оплата произведена иным лицом – дочерью заявителя, что исключает возможность выплаты истцу компенсации.

Решением Благовещенского городского суда от 11 ноября 2025 года решение ОСФР по Амурской области от <дата><номер> об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признано незаконным, на ответчика возложена обязанность компенсировать ФИО1 указанные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Амурской области – ФИО2 просит отменить постановленное решение. Указывает, что факт несения расходов на переезд истцом не подтвержден, ФИО1 не выполнены обязанности по представлению полного пакета документов, подтверждающих факт несения расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, являясь получателем пенсии по старости, в связи с переездом из г. Тында Амурской области в г. Благовещенск Амурской области, 06 июня 2025 г. обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В обоснование факта приобретения проездных билетов, а также несения расходов по провозу багажа заявителем представлены: электронный проездной документ на имя ФИО1 по маршруту <адрес>, стоимость проезда <данные изъяты> руб.; квитанция по оплате проездных документов <дата> на общую сумму <данные изъяты> руб.; справка АО «ФПК» от <дата><номер>, согласно которой подтверждается факт приобретения <дата> электронного проездного документа, оформленного на чековой ленте (ID заказ <номер>) на имя ФИО1 (паспорт серия <номер><номер>) на проезд <номер> отправлением <дата> в 11 ч. 16 м. по мск. вр. от <адрес> до <адрес>, вагон купейный 02, место 11. Общая стоимость проезда составила <данные изъяты> руб., возврат проездного документа не производился, посадка в поезд выполнена); договор об оказании услуг по перевозке грузов от <дата><номер>, заключенный между ИП ФИО3 (перевозчик) и Ф.И.О.1 (заказчик), стоимость грузоперевозки по которому составила <данные изъяты> руб.; товарно-транспортная накладная Транспортной компании «Тройка ДВ» от <дата><номер> (маршрут Тында-Благовещенск, грузоотправитель Ф.И.О.1, груз: дом. вещи на паллете без в/о, кол-во мест 3, вес <данные изъяты>, стоимость перевозки <данные изъяты> руб., доставка на склад пункт отправления <данные изъяты> руб., погрузо-разгрузочные работы в пункте отправ. <данные изъяты> руб., доставка в пункте назначения <данные изъяты> руб., погрузо-разгрузочные работы в пункте назначения <данные изъяты> руб., имеется отметка об оплате <данные изъяты> руб.); справка Транспортной компании «Тройка ДВ» от <дата> о расчетной стоимости по ТТН 38299 на перевозку личных вещей автомобильным транспортом по маршруту <адрес> на общую сумму <данные изъяты> руб.; справка ОАО «РЖД» от <дата><номер> о стоимости перевозки; кассовый чек об оплате перевозки груза в сумме <данные изъяты> руб.

Решением ОСФР по Амурской области от <дата><номер> Ф.И.О.1 отказано в выплате компенсации данных расходов, со ссылкой на п.п. «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <дата><номер>, ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, и поскольку документов, подтверждающих, что ФИО1 фактически произведены расходы на приобретение электронного проездного документа по маршруту Тында-Благовещенск, не представлено.

Установив отсутствие документов, подтверждающих переезд и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, ответчик не усмотрел оснований и для компенсации провоза багажа.

Ответчиком в материалы настоящего дела также представлены: выписка по счету дебетовой карты на имя ФИО4, из которой следует, что <дата> оплачена операция «путешествия» на сумму <данные изъяты> руб.; расписка ФИО1 от <дата> о том, что передала наличными денежными средствами своей дочери ФИО4 для покупки билета на поезд Тында – Благовещенск <дата> в размере стоимости билета, билет был приобретен в сервисном центре РЖД ее дочерью Ф.И.О.6 <дата> безналично картой ПАО Сбербанк; расписка Ф.И.О.6 от <дата> о том, что получила деньги у своей матери ФИО1 для покупки билета на поезд Тында-Благовещенск, <дата> билет был приобретен в сервисном центре РЖД для ее матери ФИО1 <дата> безналичным переводом ее карты ПАО Сбербанк в размере стоимости билета.

Свидетель Ф.И.О.9 в суде пояснила, что у ее матери Ф.И.О.1 было плохое самочувствие, та передала ей денежные средства наличными в сумме <данные изъяты> рублей для приобретения билетов, на эти денежные средства она приобрела билеты для себя, матери и детей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации понесенных транспортных расходов, суд первой инстанции руководствовался положениями Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, и исходил из того, что ФИО1 представлены доказательства фактически произведенных ею расходов на оплату стоимости провоза багажа и электронного билета для проезда железнодорожным транспортом по маршруту <адрес>.

Законных оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав истца суд не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, соответствующими нормам права и обстоятельствам дела.

Согласно статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту также Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (подпункт "а").

Пункт 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Применив приведенные нормы и оценив представленные истцом доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что они подтверждают факт произведенных истцом расходов на приобретение электронного билета для проезда железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> – <адрес> в размере <данные изъяты> руб. и оплату стоимости провоза багажа в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем признал оспариваемое решение ОСФР по Амурской области об отказе в выплате компенсации данных расходов незаконным, возложив на ответчика обязанность произвести данную выплату.

Факт несения данных расходов ФИО1 подтверждается оформленными на ее имя электронным проездным документом от <дата>, товарно-транспортной накладной <номер> от <дата> на сумму <данные изъяты> рублей, выданной транспортной компанией «Тройка ДВ», а также договором на оказание услуг по перевозке грузов, ответом АО «ФПК» Восточно-сибирского филиала от <дата><номер>.

При этом факт оплаты железнодорожного билета с банковской карты дочери истца сам по себе не может являться основанием для отказа в компенсационной выплате за переезд из района Крайнего Севера, подтвержденного документами, достоверность которых ответчиком в установленном порядке не опровергнута.

Судебная коллегия считает, что вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу верно определены, доводы участников процесса проверены судом, допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО5, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, подтвердила, что мать ФИО1 передала ей денежные средства, за счет которых, она, используя свою банковскую карту, приобрела билеты на себя, ребенка и истца. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте, оснований для иной оценки у судебной коллеги не имеется.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского городского суда Амурской области от 10 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области – ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме составлено <дата>