Решение № 2-1610/2021 2-1610/2021~М-621/2021 М-621/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1610/2021

УИД: 34RS0008-01-2021-001011-43

Дело № 2-1610/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации Волгоградской области, Комитета строительства Волгоградской области ФИО3, представителя ответчика Комитета жилищной и социальной политики г. Волгограда Сурковой И.С, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22.03.2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волгоградской области, Комитету жилищной и социальной политики г. Волгограда, Комитету строительства Волгоградской области о признании отказа незаконным, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Волгоградской области, Комитету жилищной и социальной политики г. Волгограда, Комитету строительства Волгоградской области о признании отказа незаконным, предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда (комната) по адресу: Волгоградская область, р...., ком.1.

Прокуратурой Руднянского района Волгоградской области проведена проверка, согласно которой названное жилое помещение не соответствует нормам для проживания инвалида.

В соответствии с ответом Прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Руднянского района вынесено представление в связи с отсутствием мер предоставления истцу жилого помещения, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, р...., ком.1, признанного непригодным для проживания.

Согласно ответа комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-2163, ему было отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийному.

В связи с чем, просит суд признать отказ комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-2163 незаконным; предоставить ФИО1 помещение по договору социального найма по месту фактического проживания на территории г. Волгограда, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Истец, представитель истца на удовлетворении иска наставили.

Представитель ответчика Администрации Волгоградской области, Комитета строительства Волгоградской области в судебном заседании просил в иске отказать, представив суду письменные возражения.

Представитель ответчика Комитета жилищной и социальной политики г. Волгограда в судебном заседании просил в иске отказать, представив суду письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28.2 Закона № 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положением о комитете строительства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... меры социальной поддержки по обеспечению жилымипомещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые состоят на учете нуждающихся до ДД.ММ.ГГГГ, проживающих на территории Волгоградской области осуществляет Комитет.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона №... инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда: - малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется согласно статье 51 ЖК РФ учетом уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на одного человека (учетная норма). На основании постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» учетная норма в Волгограде составляет не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется по критериям и в порядке, установленном Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений», с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением органами местного самоуправления по договорам социального найма, при условии признания нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец, относится к категории "инвалид". На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма был принят в 2013 году в р.... района Волгоградской области.

В связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, р...., ком.1 распоряжением Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №... был снят с данного учета в связи с утратой оснований, дающих гражданам право на получение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу и подписан акт приема - передачи.

Однако, заключением межведомственной комиссии при администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... предоставленное истцу жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида.

Согласно положению части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Отдельный порядок по обеспечению жильем инвалидов, вставших на вышеуказанный учет после ДД.ММ.ГГГГ, действующим законодательством не определен.

Истцу было предложено обратиться в ГКУ ВО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Волгограда» для рассмотрения вопросов о наличии оснований для признания нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка о наличии оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: р...., ком. 1, в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», непригодным для проживания инвалида, и постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории р...., истцу необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения за предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Комитетом рассмотрено обращение истца по вопросу улучшения жилищных условий и дан соответствующий ответ с разъяснением порядка постановки на жилищный учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-2163).

Указанный ответ не является отказом Комитета в предоставлении жилого помещения, не является распорядительным документом, а носит разъяснительный характер. Кроме того, как следует из письма, Комитет не отрицает тот факт, что жилое помещение, где зарегистрирован и проживает истец признано непригодным.

На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу город-герой Волгоград ФИО1 и члены его семьи не состоят, с заявлением в установленном порядке и документами о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в комитет не обращались.

Таким образом, суд приходить к вводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Волгоградской области, Комитету жилищной и социальной политики г. Волгограда, Комитету строительства Волгоградской области о признании отказа незаконным, предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Артеменко И.С.