Решение № 12-27/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело № (2017 г.);

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе: председательствующего Довыденко С.П.,

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием защитника: адвоката Брит Е.А.;

лица уполномоченного составлять протокола об административных правонарушениях - инспектора ДПС МО МВД РФ «<адрес> ФИО1;

рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО2 ФИО9 на постановление мирового судьи № судебного участка по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ составлением протокола должностным лицом инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «<адрес>» в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ. ФИО3 разъяснены процессуальные права, вручена копия протокола. (л.д. 1);

ФИО3 вменяется совершение следующего правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут на <адрес> не выполнил требования правил дорожного движения - после совершения дорожно - транспортного происшествия употребил алкогольные напитки, нарушив тем самым п. 2.7 ПДД РФ. В объяснении лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано: выпил пиво 1,5 литра после ДТП.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй № судебного участка <адрес> принято постановление которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами в <данные изъяты>;

Не согласившись с указанным решением ФИО3 обратился в суд с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям: согласно п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается употреблять алкогольные напитки после ДТП к которому он причастен, либо после того как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции до проведения освидетельствования. Из смысла ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ усматривается, что ответственность наступает если водитель причастный к ДТП при ожидании сотрудников полиции употребляет алкогольные напитки. А действия водителя который в нарушение ПДД РФ оставил место ДТП являются оконченными и подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. При этом не имеет правового значения тот факт, что водитель употребил спиртные напитки после того как оставил место ДТП. Доказательств того, что ФИО2 употребил спиртные напитки при ожидании сотрудников ОГИБДД по делу не установлено.

ФИО3 в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержал.

Защитник адвокат Брит Е.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил о том, что в протоколе не указано также место, время ДТП к которому причастен ФИО3

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут на автодороге Новопокровка до трассы Байкал, он объезжал автомобиль Ниссан, который стал двигаться задним ходом и произошло столкновение. Из-за руля вылез ФИО2, он стал вызывать сотрудников ОГИБДД, ФИО2 вел себя неадекватно, он сел и уехал на своём автомобиле с места ДТП.

Инспектор ДПС МО МВД РФ «<адрес>»: ФИО1 возражает против удовлетворения доводов жалобы, суду пояснил о том, что в действиях ФИО2 имеется состав указанного административного правонарушения. Он после сообщения о ДТП установил владельца автомобиля и выехал за ним в д. <адрес>. Забрал ФИО2 в 17 часов 30 минут из дома привез в ОГИБДД и было проведено освидетельствование, состояние опьянения было установлено.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Являясь участником дорожного движения и дорожно-транспортного происшествия, ФИО3 в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Из статьи 2 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" и пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ следует, что дорожно-транспортным происшествием признается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Пункт 2.7 Правил дорожного движения, который ФИО3 обязан знать и соблюдать, запрещает водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Невыполнение водителем указанного требования Правил дорожного движения РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ по чеку время - 18 часов 27 минут - усматривается, что состояние опьянения ФИО3 установлено. С актом он согласен. (л.д. 12-13);

Из решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут на автодороге <адрес> - Р-254 «Иртыш» произошло ДТП с участием водителя ФИО3 после чего он покинул место ДТП в нарушении п. 2.5 ПДД РФ. Постановление мирового судьи о признании ФИО5 виновным по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ оставлено без изменения. (л.д. 31-32);

Доводы жалобы о недопустимости удвоения административной ответственности суд не принимает во внимание, поскольку части 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ, имея общий родовой объект, предусматривают, вместе с тем, ответственность за нарушение разных пунктов (2.5 и 2.7) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.

Вместе с тем в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО3, надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, не содержит, а именно отсутствует указание как на вид дорожно-транспортного происшествия, так и на всех участников происшествия, место, время дорожно- транспортного происшествия и причастность ФИО3 к данному происшествию.

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ поскольку не указано какое ДТП совершено и причастность ФИО3 к нему и не позволяет квалифицировать действия ФИО3 по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Отмеченное обстоятельство лишало мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО3 обвинения в совершении административного правонарушения и принять правильное решение по делу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Наличие в протоколе об административном правонарушении ненадлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ являлось основанием для возврата указанного протокола и других материалов дела мировым судьей должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Тем не менее, указанные требования мировым судьей выполнены не были.

В порядке ст. 30.7 ч. 1 п. 4 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; Давность привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотренная ст. 4.5 КоАП РФ в 1 год не истекла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи № судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО10 признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье № судебного участка <адрес>.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья: Довыденко С.П.