Решение № 2-593/2019 2-593/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-593/2019

№ 2-593/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации» по Астраханской области в Наримановском районе о признании незаконным решения в части отказа досрочного назначения страховой пенсии, исключении из специального стажа периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Астраханской области в Наримановском районе о признании незаконным решения в части отказа досрочного назначения страховой пенсии, исключении из специального стажа периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии со дня обращения, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии было принято решение об исключении из подсчета трудового стажа периодов работы, а именно:

нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инструктора по физическому воспитанию в ясли – саду <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности социального педагога, воспитателя в Наримановском отделении областного социально- реабилитационного центра для детей и подростков.

Исключение вышеуказанных периодов и отказ в назначении досрочной пенсии считает неправомерным, в связи с чем, просила:

признать решение ГУ УПФР по Астраханской области в Наримановском районе от ДД.ММ.ГГГГ№, незаконным;

возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности инструктора по физическому воспитанию в ясли – саду <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности социального педагога, воспитателя в Наримановском отделении областного социально - реабилитационного центра для детей и подростков;

назначить досрочную пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Наримановском районе Астраханской областиПодобедов А.А., в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ,право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и от 03.06.2004 №11-П.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, воспитателя в Наримановском отделении областного социально - реабилитационного центра для детей и подростков.

Вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды, подтверждаются исследованными в судебном заседании приказами, дипломами, удостоверениями, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/ок и расчетными листками.

Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, воспитателя в Наримановском отделении областного социально - реабилитационного центра для детей и подростков, подтверждается записями в трудовой книжке истца, материалами пенсионного дела, и стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в т.ч. осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.1 раздела "Наименование должностей" и пунктов 1.11, 1.13. раздела "Наименование учреждений" Списка, правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности обладают лица, работавшие педагогами, педагогами – воспитателями, воспитателями в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних.

Наримановское отделение областного социально- реабилитационного центра для детей и подростков, в котором работала ФИО1 в спорный период,являлось специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и был предназначен для оказания помощи и поддержки детей и подростков в условиях временного проживания, в том числе осуществляло образовательную деятельность.

Данные обстоятельства подтверждены исследованным в судебном заседании «Положением Наримановского отделения областного социально - реабилитационного центра для детей и подростков».

Таким образом, указание специализированного учреждения в котором работала ФИО1 как «…для детей и подростков» тождественно наименованию указанным в Списке – «…для несовершеннолетних», при этом основополагающим обстоятельством является назначение учреждения, а также осуществление истцом педагогической деятельности.

При указанных обстоятельствах решение № ГУ УПФР по Астраханской области в Наримановском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа вышеуказанных спорных периодов работы является незаконным.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию в ясли – саду <данные изъяты>, ответчиком обосновано исключено из подсчета льготного стажа.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, а также разделом "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н наряду с должностью "инструктор по физической культуре" предусмотрена и должность "руководитель физического воспитания". Должности - инструктор по физкультуре, руководитель физического воспитания предусмотрены в ЕТКС и для них определены соответствующие должностные обязанности. Указанные должности и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают. Должностные обязанности по данным должностям не могут быть тождественными, поскольку различны.

Поэтому, доводы истца о том, что она, работая «инструктором по физическомувоспитанию», фактически работала «руководителем по физическому воспитанию», суд находит не состоятельными.

Как обоснованно указано в оспариваемом истцом решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, должность инструктор по физическомувоспитанию «Списком должностей и работ», не поименована. Доказательств свидетельствующих об обратном, не представлено.

Учитывая, что при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в период с ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж истца не превышает 25 лет, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации» по Астраханской области в Наримановском районе о признании незаконным решения в части отказа досрочного назначения страховой пенсии, исключении из специального стажа периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии со дня обращения, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации» по Астраханской области в Наримановском районе №от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО1 ФИО9 из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, воспитателя в Наримановском отделении областного социально - реабилитационного центра для детей и подростков, незаконным.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации» по Астраханской области в Наримановском районе включить ФИО1 ФИО10 в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

нахождение на курсах повышения квалификации –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности социального педагога, воспитателя в Наримановском отделении областного социально - реабилитационного центра для детей и подростков.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суда Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Р. Усманов