Решение № 2А-969/2021 2А-969/2021~М-500/2021 М-500/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-969/2021

Дело № 2а-969/2021

УИД: <...>


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Михалевой О.М.,

при секретаре Камышевой В.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УССП России по Брянской области ФИО1, представителя административного ответчика Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ипотечная специализированная организация Финансовый клуб» к судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1, начальнику Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ипотечная специализированная организация Финансовый клуб» (далее ООО ИСО «Финансовый клуб») обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от <дата>.

Предметом исполнения является взыскание денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО ИСО «Финансовый клуб», в том числе: задолженность по договору займа в размере <...>; неуплаченные проценты за пользование суммой займа в размере <...> за период с <дата> по <дата> с продолжением взыскания процентов, начисляемых на сумму основного долга, по ставке <...>% в год, начиная с <дата> до дня полного погашения суммы основного долга по займу включительно; неустойки за просрочку исполнения обязательства о возврате суммы займа в размере <...> за период с <дата> по <дата> с продолжением взыскания пени, начисляемой на сумму основного долга по ставке <...>% годовых, начиная с <дата> до дня полного погашения суммы основного долга по займу включительно; расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде в размере <...>; путем обращения взыскания на заложенное имущество должника: квартиру, назначение: жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи заложенного имущества с публичных торгов.

Ввиду отсутствия поступления денежных средств на расчетный счет взыскателя, административный истец обратился в Фокинский РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

Из содержания ответа административным истцом установлено, что судебный пристав-исполнитель Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области допустил незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению, а, именно, действий, направленных на реализацию требований исполнительного документа: продажи с торгов заложенного имущества (квартиры), что, по мнению административного истца, повлекло нарушение его прав и законных интересов.

<дата> взыскателю поступил платеж в сумме <...>, однако с учетом продолжения взыскания процентов и пени, начисляемых на сумму основного долга, остаток задолженности по исполнительному производству с учетом даты произведенной выплаты составил <...>, что превышает <...>% стоимости заложенного имущества (<...>).

При этом, на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/index.html сведения о передаче указанной квартиры на торги на дату предъявления административного иска в суд отсутствуют.

Полагая, что бездействием административных ответчиков, включая начальника Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, который уполномочен осуществлять контроль за принудительным исполнением судебных актов, нарушены права и законные интересы административного истца, ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом уточненных в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требований, окончательно административный истец просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного <дата> Октябрьским районным судом г. Новосибирска по делу №, в части непринятия мер по передаче заложенного имущества ФИО5 на реализацию с публичных торгов;

признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за организацией деятельности сотрудников структурного подразделения по своевременному выполнению необходимых исполнительных действий;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения исполнительных действий по передаче на реализацию с публичных торгов имущества должника – квартиры, общей площадью <...> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

сообщить об исполнении решения суда административному истцу в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу;

взыскать с УФССП России по Брянской области в пользу ООО ИСО «Финансовый клуб» расходы по оплате услуг представителя в размере <...>.

Представитель административного истца ООО ИСО «Финансовый клуб», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, что повлекло выполнение должником требований исполнительного документа в разумный срок, в связи с чем права и законные интересы административного истца не нарушены.

Представитель Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам административного дела. Ссылаясь на то обстоятельство, что на дату рассмотрения настоящего спора исполнительное производство в отношении должника ФИО5 окончено фактическим исполнением, полагал об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Административный ответчик начальник Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, представитель УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

В соответствии со статьями 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом об исполнительном производстве устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно частям 1-3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом об исполнительном производстве, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска <дата> по гражданскому делу №, <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО ИСО «Финансовый клуб» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <...>

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <дата> направлены запросы: в ГИБДД УМВД России для истребования сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного на имя должника; в отделения банков для установления расчетных счетов должника.

В целях установления имущественного положения должника <дата> направлен запрос в Управление Росреестра по Брянской области; вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ФИО5

<дата> направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, запрос в ПФР об истребовании сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в отделения банков для установления расчетных счетов должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановление направлено в адрес взыскателя <дата>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области.

<дата> административным ответчиком произведен арест принадлежащего должнику имущества в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), включая квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вынесено соответствующее постановление, которое направлено в адрес взыскателя <дата>.

<дата> на основании постановления судебного пристава-исполнителя установлено временное ограничение на выезд ФИО5 из Российской Федерации.

<дата> в связи с неисполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя произведено взыскание с должника ФИО5 исполнительского сбора в размере <...>.

<дата> на депозитный счет Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области от должника поступили денежные средства для погашения основного долга по исполнительному производству №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, в счет погашения долга взыскателю перечислена денежная сумма в размере <...>, в доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере <...>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО6 <дата> исполнительное производство №-ИП окончено, согласно реестру почтовой корреспонденции Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области копия постановления направлена в адрес ООО ИСО «Финансовый клуб» <дата>.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не произведен расчет процентов и неустойки по договору займа, <дата> начальником отделения – старшим судебным приставом Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>, возобновлено исполнительное производство, зарегистрировано за номером №-ИП. Копия постановления направлена в адрес административного истца <дата>.

<дата> направлен запрос в Управление Росреестра по Брянской области о наличии зарегистрированных прав должника на недвижимое имущество, из ответа на который установлено о наличии права собственности ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по процентам, неустойке за период с <дата> по <дата>, размер которых определен в общей сумме <...>. Копия постановления направлена в адрес взыскателя (почтовый идентификатор №). Ввиду отсутствия возражений со стороны ООО ИСО «Финансовый клуб» относительно произведенного расчета, постановление, как не обжалованное в установленном законом порядке, вступило в законную силу.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от <дата> произведен арест принадлежащего должнику имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составлен акт описи имущества должника. Копия постановления о наложении ареста направлена в адрес административного истца <дата>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области.

<дата> на основании постановления судебного пристава-исполнителя произведена оценка арестованного имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимость которой определена в размере <...>.

<дата> на депозитный счет Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области от должника ФИО5 поступил платеж в размере <...> в счет погашения задолженности (проценты, неустойка) по исполнительному производству №-ИП. Денежные средства в указанной сумме перечислены в пользу взыскателя ООО ИСО «Финансовый клуб» <дата>, что подтверждается платежным поручением № от <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области от <дата> исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 окончено ввиду полного исполнения требований исполнительного документа, копия постановления направлена в адрес взыскателя (почтовый идентификатор №).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мера принудительного исполнения, содержащаяся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве в установленный законом срок не принята.

Вместе с тем, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение должником требований исполнительного документа, которые в результате привели к погашению ФИО5 образовавшейся задолженности в полном объеме.

При этом, судом принимается во внимание, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Неприменение в установленный законом срок меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заложенное имущество при условии исполнения должником в полном объеме требований исполнительного документа, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку для удовлетворения требований административного истца недостаточно только установления нарушения судебным приставом-исполнителем законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав.

Принимая во внимание, что задолженность по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП оплачена ФИО5 в пользу ООО ИСО «Финансовый клуб» в полном объеме, включая проценты и неустойку, расчет которых не оспорен взыскателем, учитывая размер произведенных взысканий, период исполнения требований исполнительного документа (6 месяцев), суд приходит к выводу, что совокупность условий, содержащихся в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ипотечная специализированная организация Финансовый клуб» к судебному приставу-исполнителю Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1, начальнику Фокинского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2021 года.

Председательствующий судья подпись О.М. Михалева

.
.

.
.

.
.

.