Решение № 12-143/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-143/2018

Дело №12-143-2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Губаха 24.09.2018 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края А.Н. Мельников,

при секретаре О.В.Лештаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Винса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ________________, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, выразившшеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время он употреблял спиртные напитки с посторонними мужчинами у себя дома в присутствии своих несовершеннолетних дочерей, надлежащий контроль за детьми не осуществлял и в их присутствии учинил скандал с сотрудниками отдела опеки и попечительства и отдела судебных приставов, тем самым создал ситуацию, которая может негативно повлиять на психическое и нравственное развитие детей.

ФИО2 обжаловал данное постановление в суд и просил отменить его как незаконное, мотивируя тем, что утром ДД.ММ.ГГГГ он спиртное не употреблял, с сотрудниками отдела опеки и попечительства и отдела судебных приставов не скандалил, а только высказал сотруднику опеки претензию по поводу того, что его бывшая жена приехала за ребенком со своим сожителем, наличие которого в суде отрицала. Кроме того, протокол был составлен в его отсутствие в нарушение п.2 ст.28.2 КоАП РФ, так как инспектор ОПДН УУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» ФИО3 пришла с заранее составленным протоколом об административном правонарушении, изготовленном на компьютере, до получения с него и его дочери объяснений.

В судебном заседании ФИО2 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель администрации городского округа «Город Губаха» ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, мотивируя тем, что выводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении, подтверждаются объяснениями сотрудников отдела опеки и попечительства и отдела судебных приставов, а также понятых.

Инспектор ОПДН УУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» ФИО3 в рассмотрении жалобы не участвовала.

Как следует из материалов дела, утром ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО6 в своей квартире по адресу: <адрес>, высказывал претензии сотрудникам органа опеки и попечительства и службы судебных приставов, осуществлявших отобрание у него несовершеннолетней дочери ФИО6 для передачи на воспитание матери ФИО7 по решению суда.

Это подтверждается рапортом инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением сотрудника органа опеки и попечительства ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями сотрудников отдела судебных приставов по г.Губаха и г.Гремячинск ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями понятых ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО2 подтверждаются его объяснением и объяснением его дочери ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу пункта 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Факт высказывания ФИО2 претензий сотрудникам органа опеки и попечительства и службы судебных приставов, осуществлявших отобрание у него несовершеннолетней дочери ФИО6 для передачи на воспитание матери ФИО7, подтверждается материалами дела. Между тем, во время этой конфликтной ситуации дочери ФИО2 находились в другой комнате, достоверных доказательств того, что ФИО2 употреблял нецензурную брань в присутствии своих несовершеннолетних детей, материалы дела не содержат.

Доводы административного органа о том, что ФИО2 в присутствии детей употреблял спиртное, ничем не доказаны, факт нахождения его в состоянии алкогольного опьянения актом медицинского освидетельствования не подтвержден. При таких обстоятельствах выводы административного органа о том, что ФИО2 создал ситуацию, которая может негативно повлиять на психическое и нравственное развитие детей, нельзя признать обоснованными.

Однако это не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, доводам ФИО2 его дочери ФИО5 по существу оценка не была дана.

При таких обстоятельствах суд признает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, недоказанной, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения дела за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Винса ФИО1, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья