Постановление № 5-334/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 5-334/2025

УИД: 78RS0012-01-2025-005883-87

Дело № 5-334/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 11 декабря 2025 года

Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в помещении зала № 11 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Петербургский метрополитен», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 28

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ отношении ГУП «Петербургский метрополитен» государственным инспектором Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ГУП «Петербургский метрополитен» вменяется повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановой выездной проверки объекта контроля – - расположенных по адресам: <адрес>, пр-кт Стачек, <адрес>, лит. Д,Е,К,Л,М,Н,О,Ф,Ц,Ю,АП,АУ, проведенного на основании решения начальника УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий – 78№). Проведение контрольного (надзорного) мероприятия согласовано прокуратурой <адрес> (решение заместителя прокурора <адрес> государственного советника юстиции 3 класса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 17.09.2024№-П/ПВП (далее – Предписание), срок исполнения которых истёк ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ГУП «Петербургский метрополитен» не выполнило в установленный срок пункты №№, 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28 законного Предписания (перечень неустраненных в установленный срок видов нарушений с указанием конкретного места выявленного правонарушения и соответствующих ссылок на нормы права, изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ)

Предписание выдано ГУП «Петербургский метрополитен», являющемуся правообладателем объектов контроля (на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости), по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-П/РВП.

Защитник ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО4 в судебное заседание явился, не признал вменяемое правонарушение.

Представитель должностного лица государственный инспектор Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО5 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Изучив материалы дела, изучив доводы ходатайства о снижении размера штрафа, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут ГУП «Петербургский метрополитен» юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, повторно не исполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписании об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 17.09.2024№-П/ПВП, а именно п. 1, 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ГУП «Петербургский метрополитен» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; решением начальника УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-П/РВП (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий – 78№); заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП; постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГУП «Петербургский метрополитен».

Учитывая наличие вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГУП «Петербургский метрополитен», судья приходит к выводу о квалификации бездействия ГУП «Петербургский метрополитен» по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина предприятия в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Со стороны лица, привлекаемого к ответственности, не представлено достаточных доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

Объективных доказательств того, что предписание не исполнено в установленный срок по причинам, не зависящим от ГУП «Петербургский метрополитен» и, что со стороны предприятия были предприняты все возможные действия для его исполнения, суду не представлено. Сам факт выдачи предписания, его получения, наличия обстоятельств, которые квалифицированы должностным лицом как нарушения, подтверждены материалами дела. Выданное предписание является законным.

В настоящем случае нарушение требований пожарной безопасности выявлено на объектах защиты юридического лица, предписание об устранении нарушения выдано уполномоченным должностным лицом надлежащему адресату, несущему ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в отношении ответственного лица проведена проверка, по результатам которой выявлен факт неисполнения ранее выданного предписания.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения данного предписания в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась и которые позволили бы судить об отсутствии его вины, в материалах дела отсутствуют.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а невыполнение требований предписания может привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Указанный в предписании срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен с учетом конкретных обстоятельств, и должен учитывать помимо имущественного и финансового положения юридического лица характер нарушения, который в данном случае представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

Доказательств, что предприятием были приняты все возможные исчерпывающие и реальные меры, направленные на устранение допущенных нарушений (в настоящем случае по выполнению законных требований предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, наличие которых создает угрозу жизни и здоровью людей), в том числе с учетом даты вынесения предписания и сроков его исполнения, в течение которого предприятие могло принять меры для изыскания возможностей на устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное предприятием административное правонарушение малозначительным, с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. Ввиду характера нарушения, свидетельствующего о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, данное нарушение не может быть признано малозначительным.

Статьей 4.1.1 предусмотрены случаи, при которых возможна замена административного штрафа на предупреждение, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вмененного в настоящем случае юридическому лицу, наказание в виде предупреждения прямо не предусмотрено, исключает закон и возможность замены административного штрафа на предупреждение.

Т.о. суд полагает, учитывая обстоятельства, связанные с выполнением ГУП «Петербургский метрополитен» предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП, которое частично было выполнено, признание вины, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ст.19.5 ч.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП «Петербургский метрополитен» виновным в совершении правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН: 17№. Получатель платежа: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л/с <***>). ИНН: <***> КПП: 784201001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по <адрес> БИК: 014030106 банковский счет: 40№, КБК: 1№, OKTМО: 40303000.

Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Самсонова Е.Б.