Решение № 2А-289/2018 2А-289/2018 ~ М-199/2018 М-199/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-289/2018

Дело № 2а-289-2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 24 мая 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Балезинского районного суда Удмуртской Республики Тутыниной И.Г.,

с участием помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С.,

при секретаре Светлаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Балезинскому району ФИО1 о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> год рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: УР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отдела МВД России по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО1 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения. В заявлении указано, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 18.01.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлено следующее административное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

28.02.2018 года ФИО2 поставлен на учет в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С условиями и порядком административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен 28.02.2018 года.

Также ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно совершил административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 17.03.2018 года привлекался к административной ответственности по ч. l ст.20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 19.04.2018 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 19.04.2018 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

- 30.04.2018 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей;

- 02.05.2018 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО1 просит в отношении ФИО2 дополнить установленные ранее административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3, действующая на основании доверенности, полностью поддержала заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 требования представителя административного истца признал частично. Не согласен, чтоб в отношении него установили дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, совершил дома, когда поссорился с ФИО4

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Наговицыной А.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлены:

- приговор Балезинского районного суда УР от 19.07.2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 70, ч. 4 ст. 74 УК РФ, в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08 августа 2017 года;

- решение Завьяловского районного суда УР от 18.01.2018 года, согласно которого в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 28 февраля 2018 года, согласна которого 28.02.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен 28.02.2018 года;

- постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2018 года о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ,

- постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2018 года о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ,

- постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района УР от 19.04.2018 года, согласно которого ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

- постановление по делу об административном правонарушении от 30.04.2018 года о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ,

- постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР от 02.05.2018 года, согласно которого ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

- справка на физическое лицо, согласно которой ФИО2, <дата> года рождения, в течение года совершил пять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Штрафы не оплачены;

- справка-характеристика инспектора ГОАН отдела «Балезинский» ФИО3, согласно которой ФИО2 характеризуется ***

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз. 1 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Абзац 2 п. 13 Постановления Пленума РФ гласит, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17.03.2018 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 19.04.2018 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 19.04.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 30.04.2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 02.05.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. На момент рассмотрения административного дела срок, указанный ст. 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям, не истек.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН отдела «Балезинский» ФИО2 *** Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее неоднократно судим.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, находясь под административным надзором с 28 февраля 2018 года, совершил в течение одного года пять административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО1 о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Исполняющий обязанности судьи И.Г. Тутынина