Постановление № 5-1810/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-1810/2020

Дело №5-1810/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Владикавказ 13 июля 2020 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ, в отношении администратора кафе «<данные изъяты>» ФИО4 Ирины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Северная Осетия-Алания, гражданинки России, проживающей по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

21 июня 2020г. сотрудником полиции Отдела полиции Управления внутренних дел России по городу Владикавказу РСО-Алания должностным лицом в отношении упомянутого лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ (за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий /карантина/).

Согласно протоколу, привлеченное к административной ответственности лицо, являясь администратором кафе «CRAZY BRATHERS», расположенного по адресу: РСО-Алания, город Владикавказ, улица <адрес> проигнорировало Указ Главы РСО-Алания, а также о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной СOVID-19 и не выполнило требование о временной приостановки работы этого кафе, что создало угрозу жизни и здоровью людей, а также могло привести к распространению упомянутой инфекции.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказа для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению.

Привлеченное к административной ответственности лицо в судебное заседании вину в совершении упомянутого административного правонарушения признало, в содеянном раскаялось, пояснив, что 21 июня 2020г. оно исполняло обязанности администратора кафе, приняло решение об его открытии для посетителей, не зная, что открытию подлежали лишь кафе – веранды, предназначенные для посещения посетителей на открытом воздухе. Кафе, в котором оно работает, к этой категории не относится.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

Исходя их пункта 1 статьи 41 Конституции России, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 18 Конституции, провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно пункту 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации 25 марта 2020 года № 206 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г., включительно, нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Далее этот срок был продлен.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 этого Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Северная Осетия - Алания от 27 марта 2020 № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 2020г. №118 от 15 апреля 2020 № 125, от 30 апреля 2020 № 147, от 9 мая 2020 № 151, от 29 мая 2020г. № 165, от 11 июня 2020г. № 175, в целях предотвращения распространения на территории Республики Северная Осетия-Алания COVID-2019, был предусмотрен перечень организаций, которые продолжают осуществлять деятельность в период режима повышенной готовности на территории Республики Северная Осетия-Алания (п.4 Указа и Приложение №4 к нему). Кафе, расположенные в помещениях, в этот перечень не вошли. Пунктом 2 Указа Главы РСО-Алания от 11 июня 2020 г. № 175 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27 марта 2020 года № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», было постановлено временно, с 14 июня 2020г. по 30 июня 2020г., приостановить работу ресторанов, кафе (за исключением уличных кафе, летних веранд, с соблюдением социального дистанцирования, при условии размещения столов на расстоянии не менее 1.5 метра с посадкой по 1- 2 человека).

Как явствует из письменного объяснения сотруднику полиции лица, привлеченного к административной ответственности, кафе, в котором оно является администратором, не относится к типу уличных кафе и летних веранд, при это оно осуществляло деятельность с приемом посетителей на 21 июня 2020г., когда это правонарушение было выявлено сотрудником полиции.

Таким образом, установлено, что лицо, привлеченное к административной ответственности, в упомянутом кафе, приведенные выше нормативные требования не выполнило.

Отраженные данные указывают на нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Приведенные данные и обстоятельства подтверждают обоснованность привлечения упомянутого выше лица к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Признание указанным лицом вины и раскаяние в содеянном, судья на основании п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ рассматривает как смягчающее его вину обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в рассматриваемом случае не установлено

Протокол по делу составлен по делу уполномоченным органом государственной власти в пределах предоставленных ему полномочий.

Лицо, в отношении которого в рассматриваемом случае было возбуждено дело об административном правонарушении, привлечено к административной ответственности как должностное лицо – администратор.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, должностные лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), могут быть подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Совершенное лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушение выявлено не в результате государственного или муниципального контроля, помимо того, допущенное этим лицом правонарушение создает угрозу здоровью и жизни людей. Поэтому, положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, предусматривающие возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в отношении определенной категории субъектов административной ответственности, на него не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18, 41, 42 и 80 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с соответствующими изменениями), Указом Главы Республики Северная Осетия - Алания от 18 марта 2020 № 80 «О введении режима повышенной готовности в Республике Северная Осетия-Алания» (с последующими изменениями), а также частью 2 статьи 6.3. и главой 29 КоАП РФ,

Судья постановил:

Признать администратора кафе <данные изъяты>» – ФИО5 Ирину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Сумму административного штрафа зачислить на счет МВД по РСО-Алания со следующими реквизитами:

УФК по РСО-Алания (Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания)

ИНН <***>

КПП 151301001

р/с <***>

ГРКЦ НБ РСО-А Банка России г. Владикавказ

БИК 049033001

УИН1888041520000457286

КБК 18811601141019000140

ОКТМО 90701000 (Владикавказ)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С. ТЕДТОЕВ