Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-258/2017

№ 2-258 /2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года пос. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Федоровой С.А.,

с участием прокурора Стотика А.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Волотовскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно -эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц просит обязать Волотовское районное потребительское обществов течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности в здании (помещении) столовой по адресу: пер. Советский, д. 6, п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, а именно:

оборудовать раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в моечной кухонного инвентаря столовой, в мясном цехе, в цехе для обработки птицы, в заготовочном цехе - в соответствии с п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить подвод горячей проточной воды к моечным ваннам для обработки сырья в мясном цехе, овощном цехе, к раковинам для мытья рук в цехе для приготовления полуфабрикатов, горячем цехе, санузле для сотрудников, в обеденном зале - в соответствии с п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

моечные ванны для обработки кухонного инвентаря и столовой посуды, моечные ванны для обработки сырья присоединить к канализационной сети с воздушными разрывов - в соответствии с п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

оборудовать помещение столовой туалетом для посетителей - в соответствии с п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

установить светильник в помещении санузла, заменить расплавленный светильник в помещении кладовой для хранения сыпучих продуктов - в соответствии с п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить исправную работу вытяжных зонтов местной вытяжной вентиляции над производственным оборудованием (очистить от загрязнения) в соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

в производственных и вспомогательных помещениях заменить внутреннюю отделку стен, потолков, пола, подоконников - в соответствии с п.5.16 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить наличие инвентаря для обработки холодильного оборудования по цехам - в соответствии с п.5.13 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить наличие разделочных досок и ножей с маркировкой: «Мясная гастрономия», «Рыбная гастрономия», «Зелень», «Квашеные овощи», «Сельдь» - в соответствии с п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

привести колоду для разруба мяса в соответствие с п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01;

провести дезинсекцию помещения столовой - в соответствии с п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить наличие металлической сетки с ручками для ополаскивания посуды, щетки для мытья посуды - в соответствии с п. 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

оборудовать холодильную камеру стеллажами, легко поддающимися мойке - в соответствии с п.7.13 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить наличие ванны для обработки птицы с подводом горячей и холодной проточной воды в цехе для обработки - в соответствии с п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01;

обеспечить наличие инвентаря для обработки яйца, используемого для приготовления блюд - в соответствии с п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

организовать стирку мягкого инвентаря - в соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации - в соответствии с ч.ч. 1, 4, 7, ст. 83 Закона №123;

оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 84 Закона №123;

в качестве декоративно - отделочных материалов потолка, пола, стен, в банкетном зале, в общем зале применить отделочный материал с классом пожарной опасности строительных материалов не более чем КМ 3) - в соответствии со ст. 134 Закона №123;

обеспечить высоту эвакуационного выхода из банкетного зала в свету не менее 1,9 м - в соответствии с п. 4.2.5 СП 1.13130.2009;

на путях эвакуации применить строительные материалы в соответствии с классом пожарной опасности не более чем КМ 3 - в соответствии с ч. 6 ст. 134 Закона №123;

в зале кондитерской применить строительные материалы в соответствии с классом пожарной опасности не более чем КМ 3 - в соответствии с ч. 6 ст. 134 Закона №123;

обеспечить ширину основного эвакуационного выхода из кондитерской в свету не менее 0,8 м - в соответствии с п. 4.2.5 СП 1.13130.2009;

обеспечить исправность огнетушителя находящегося в зале кондитерской - в соответствии с п. 478 Постановления №390;

обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы - в соответствии с п. 478 Постановления №390;

обеспечить перезарядку огнетушителей, имеющихся на объекте (ОП - 4 (3) 2010 г.в.) - в соответствии с п. 478 Постановления №390;

обеспечить на двери помещения склада наличие обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - в соответствии с п. 20 Постановления № 390;

обеспечить наличие запора, обеспечивающего возможность его свободного открывания изнутри без ключа, двери эвакуационного выхода, находящейся рядом с банкетным залом, - в соответствии с п. 35 Постановления № 390.

При этом прокурор ссылается на следующее.

Прокуратурой Волотовского района, по исполнение п. 7 плана работы прокуратуры района на 1-е полугодие 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации питания среди населения в деятельности Волотовского районного потребительского общества (далее по тексту - Волотовское РАЙПО), юридический адрес: пер. Советский, д. 4 «А», п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, 175100, ИНН <***>, ОГРН <***>.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - федеральный закон № 52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании Федерального закона № 52-ФЗ и положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 (далее по тексту - СП 2.3.6.1079-01).

Так, в силу п.п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны) (п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру (п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01).

В силу п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия, организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

В силу п.п. 6.5, 6.6 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений (п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01 холодильные камеры для хранения продуктов следует оборудовать стеллажами, легко поддающимися мойке.

Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь (п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01).

В силу п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 69 - ФЗ) к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьёй 1 вышеуказанного закона также определено, что меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69 - ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно п.п. 20, 35, 478 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее по тексту - Постановление № 390) руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

Согласно п. 4.2.5. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее по тексту - СП 1.13130.2009) высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 6 статьи 134 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон № 123) строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

На основании ч. 7 ст. 83 Закона № 123 системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно ч.ч. 1, 4, 7 ст. 83 Закона №123 автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно ст. 2.1, 2.2 Устава Волотовского районного потребительского общества, утвержденного постановлением общего собрания уполномоченных пайщиков Волотовского районного потребительского общества от 24.12.2012, Общество создано в целях осуществления деятельности, направленной на удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков, для выполнения указанной цели общество осуществляет, в том числе деятельность связанную с предоставлением услуги в сфере общественного питания.

В ходе проведения прокуратурой Волотовского района с привлечением специалистов: территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области проверки с выходом на место нахождения столовой по адресу: пер. Советский, д. 6, п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, соблюдения законодательства в сфере организации питания населения в деятельности Волотовского районного потребительского общества, юридический адрес: пер. Советский, д. 4 «а», п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, ОГРН <***>, установлено следующее.

В помещении столовой Волотовского РАЙПО по адресу: пер. Советский, д.6, п. Волот, Волотовский район, Новгородская область:

- отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в моечной кухонного инвентаря столовой, в мясном цехе, в цехе для обработки птицы, в заготовочном цехе - в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует подвод горячей проточной воды к моечным ванная для обработки сырья в мясном цехе, овощном цехе, к раковинам для мытья рук в цехе для приготовления полуфабрикатов, в горячем цехе, санузле для сотрудников, в обеденном зале - в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

- моечные ванны для обработки кухонного инвентаря и столовой посуды, моечные ванны для обработки сырья присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов - в нарушение п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует туалет для посетителей - в нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует светильник в помещении санузла, расплавлен светильник в помещении кладовой для хранения сыпучих продуктов - в нарушение п.4.15 СП 2.3.6.1079-01;

- вытяжные зонты местной вытяжной вентиляции над производственным оборудованием не прочищаются - в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- производственные и вспомогательные помещения столовой нуждаются в проведении ремонтных работ, на стенах грибок (замена внутренней отделки стен, потолков, пола, подоконников) - в нарушение п.5.16 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инвентарь для обработки холодильного оборудования по цехам - в нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют разделочные доски и ножи с маркировкой: «Мясная гастрономия», «Рыбная гастрономия», «Зелень», «Квашеные овощи», «Сельдь» - в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- колода для разруба мяса не зачищена, не спилена и не обстругана - в нарушение п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01;

- в помещениях столовой имеются муравьи и тараканы, договор заключен только на профилактическую дератизацию - в нарушение п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

- нет металлической сетки с ручками для ополаскивания посуды, отсутствуют щетки для мытья посуды - в нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01

- холодильная камера не оборудована стеллажами, легко поддающимися мойке, стеллажей недостаточно, продукция хранится на полу холодильной камеры - в нарушение п.7.13 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует ванна для обработки птицы с подводом горячей и холодной проточной воды в цехе для обработки - в нарушение п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01;

- не осуществляется обработка яйца, используемого для приготовления блюд, нет инвентаря - в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- допускается стирка мягкого инвентаря в помещении обеденного зала - в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

Кроме того, в здании столовой Волотовского РАЙПО по адресу: пер. Советский, д. 6, п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение нормы пожарной безопасности - в нарушение ч.ч. 1, 4, 7, ст. 83 Закона №123;

- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - в нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 84 Закона №123;

- в качестве декоративно - отделочных материалов потолка, пола, стен, в банкетном зале в общем зале применены панели отделочные поливинилхлоридные (Г2, В2, Д2, ТЗ, Класс пожарной опасности строительных материалов КМ 4).(Необходимо не более чем КМ 3) - в нарушение ст. 134 Закона №123;

- высота эвакуационного выхода из банкетного зала в свету составляет 1,84 м (необходимо не менее 1,9 м) - в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009;

- в качестве декоративно - отделочных материалов стен на путях эвакуации применены панели отделочные поливинилхлоридные (Г2, В2, Д2, ТЗ, Класс пожарной опасности строительных материалов КМ 4).(Необходимо не более чем КМ 3) - в нарушение, ч. 6 ст. 134 Закона №123;

- в качестве декоративно - отделочных материалов стен в зале кондитерской применены панели отделочные поливинилхлоридные (Г2, В2, Д2, ТЗ, Класс пожарной опасности строительных материалов КМ 4).(Необходимо не более чем КМ 3) - в нарушение ч. 6 ст. 134 Закона №123;

- ширина основного эвакуационного выхода из кондитерской в свету составляет 0,78 м. - в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009;

- не обеспечена исправность огнетушителя находящегося в зале кондитерской (отсутствует раструб) - в нарушение п. 478 Постановления №390;

- не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы - в нарушение п. 478 Постановления №390;

- не обеспечена перезарядка огнетушителей, имеющихся на объекте (ОП - 4 (3) 2010 г.в.) - в нарушение п. 478 Постановления №390;

- на двери помещения склада не обеспечено наличие обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - в нарушение п. 20 Постановления №390;

- дверь эвакуационного выхода, находящаяся рядом с банкетным залом, не имеет запора, обеспечивающего возможность его свободного открывания изнутри без ключа - в нарушение п. 35 Постановления № 390.

Поскольку помещение столовой является объектом с массовым пребыванием людей, несоблюдение изложенных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой причинение вреда их здоровью и жизни.

Гражданское законодательство направлено, в том числе, на предупреждение причинения вреда.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании прокурор исковые требований поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, существо и количество выявленных нарушений не оспаривала, пояснила, что Волотовское районное потребительское общество в течение шести месяцев примет меры к устранению выявленных нарушений.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании доводы сторон, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на юридических лицах в соответствии с осуществляемой ими деятельностью лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а также осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

На основании Федерального закона № 52-ФЗ и положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 (далее по тексту - СП 2.3.6.1079-01).

В силу п.п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны) (п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру (п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01).

В силу п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия, организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

В силу п.п. 6.5, 6.6 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений (п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01 холодильные камеры для хранения продуктов следует оборудовать стеллажами, легко поддающимися мойке.

Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь (п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01).

В силу п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Согласно п.п. 20, 35, 478 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

Согласно п. 4.2.5. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 6 статьи 134 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

На основании ч. 7 ст. 83 вышеназванного закона системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно ч.ч. 1, 4, 7 ст. 83 вышеназванного закона автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно Уставу Волотовского районного потребительского общества, оно создано в целях осуществления деятельности, направленной на удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. Для выполнения указанной цели общество осуществляет различные виды деятельности, в том числе услуги в сфере общественного питания, открытие магазинов, кафе, ресторанов, баров.

Материалами дела установлено, что Волотовское районное потребительское обществ имеет обособленное подразделение - здание столовой, расположенное по адресу: п. Волот, Новгородская область, пер. Советский, д. 6.

По результатам проверки, проведенной 11 апреля 2017 года, выявлены нарушения правил и нормативов, предусмотренных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенных в действие с 01.02.2002 года на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ( СП 1.13130.2009), утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 171, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Данный факт подтвержден в судебном заседании представленной суду копией Акта проверки от 11 апреля 2017 года и не оспаривался представителем ответчика.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Волотовского районного потребительского общества подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волотовского района к Волотовскому районному потребительскому обществу удовлетворить.

Обязать Волотовское районное потребительское общество в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности в здании (помещении) столовой по адресу: пер. Советский, д. 6, п. Волот, Волотовский район, Новгородская область, а именно:

оборудовать раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в моечной кухонного инвентаря столовой, в мясном цехе, в цехе для обработки птицы, в заготовочном цехе;

обеспечить подвод горячей проточной воды к моечным ваннам для обработки сырья в мясном цехе, овощном цехе, к раковинам для мытья рук в цехе для приготовления полуфабрикатов, горячем цехе, санузле для сотрудников, в обеденном зале;

моечные ванны для обработки кухонного инвентаря и столовой посуды, моечные ванны для обработки сырья присоединить к канализационной сети с воздушными разрывами;

оборудовать помещение столовой туалетом для посетителей;

установить светильник в помещении санузла, заменить расплавленный светильник в помещении кладовой для хранения сыпучих продуктов;

обеспечить исправную работу вытяжных зонтов местной вытяжной вентиляции над производственным оборудованием (очистить от загрязнения);

в производственных и вспомогательных помещениях заменить внутреннюю отделку стен, потолков, пола, подоконников;

обеспечить наличие инвентаря для обработки холодильного оборудования по цехам;

обеспечить наличие разделочных досок и ножей с маркировкой: «Мясная гастрономия», «Рыбная гастрономия», «Зелень», «Квашеные овощи», «Сельдь»;

привести колоду для разруба мяса;

провести дезинсекцию помещения столовой;

обеспечить наличие металлической сетки с ручками для ополаскивания посуды, щетки для мытья посуды;

оборудовать холодильную камеру стеллажами, легко поддающимися мойке;

обеспечить наличие ванны для обработки птицы с подводом горячей и холодной проточной воды в цехе для обработки;

обеспечить наличие инвентаря для обработки яйца, используемого для приготовления блюд;

организовать стирку мягкого инвентаря;

оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации;

оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ;

в качестве декоративно - отделочных материалов потолка, пола, стен, в банкетном зале, в общем зале применить отделочный материал с классом пожарной опасности строительных материалов не более чем КМ;

обеспечить высоту эвакуационного выхода из банкетного зала в свету не менее 1,9 м ;

на путях эвакуации применить строительные материалы в соответствии с классом пожарной опасности не более чем КМ 3;

в зале кондитерской применить строительные материалы в соответствии с классом пожарной опасности не более чем КМ 3;

обеспечить ширину основного эвакуационного выхода из кондитерской в свету не менее 0,8 м ;

обеспечить исправность огнетушителя находящегося в зале кондитерской;

обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы ;

обеспечить перезарядку огнетушителей, имеющихся на объекте ;

обеспечить на двери помещения склада наличие обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ;

обеспечить наличие запора, обеспечивающего возможность его свободного открывания изнутри без ключа, двери эвакуационного выхода, находящейся рядом с банкетным залом.

Взыскать с Волотовского районного потребительского общества государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в месячный срок со дня провозглашения.

Судья: