Решение № 2А-544/2019 2А-544/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-544/2019

Дело 2а-544/2019 11 апреля 2019 года

29RS0022-01-2019-000540-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

с участием прокурора Меньшакова Н.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование иска указал, что ФИО2 04.05.2006 приговором Приморского районного суда Архангельской области была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ей было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. 01.08.2011 ФИО2 осуждена Приморским районным судом Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст.161 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года четыре месяца, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком два года. 19.08.2011 ФИО2 осуждена приговором Приморского районного суда Архангельской области за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. 08.12.2011 условное осуждение ФИО2 по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 01.08.2011 за преступление, предусмотренное п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ отменено. Для отбывания наказания ФИО2 направлена в колонию общего режима. 26.04.2013 по постановлению Приморского районного суда Архангельской области от 15.04.2013 ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания, назначенного по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 01.08.2011, составляющей на день вынесения настоящего постановления одиннадцать месяцев двадцать два дня. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. 26.03.2018 по решению Приморского районного суда Архангельской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Находясь под административным надзором, ответчиком в течение года было совершено более двух административных правонарушений. Поскольку ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, посягающие на общественный порядок, просят в рамках установленного в отношении ФИО2 административного надзора добавить следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 01.08.2011 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст.161 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года четыре месяца, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком два года. Приговором Приморского районного суда Архангельской области от 19.08.2011 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

Оба преступления совершены административным ответчиком в ночное время.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 08.12.2011 условное осуждение ФИО2 по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 01.08.2011 за преступление, предусмотренное п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ отменено. Для отбывания наказания ФИО2 направлена в колонию общего режима.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 15.04.2013 ФИО2 26.04.2013 освобождена условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания, назначенного по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 01.08.2011, составляющей на день вынесения настоящего постановления 11 месяцев 22 дня.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 26.03.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со следующими ограничениями: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

11.04.2018 ФИО2 поставлена под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский».

Постановлением ОП по Приморскому району от 03.05.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило неисполнение ФИО2 ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 28.02.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужил установленный мировым судьей факт неисполнения ФИО2 ограничений, наложенных в рамках административного надзора

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 19.03.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужил установленный мировым судьей факт неисполнения ФИО2 ограничений, наложенных в рамках административного надзора

Учитывая установленный в отношении ФИО2 административный надзор, ее личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения ею административных ограничений, совершение административных правонарушений, в связи с чем ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приморского районного суда Архангельской области от 26 марта 2018 года поднадзорной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.А. Шитикова