Решение № 2-868/2017 2-868/2017~М-855/2017 М-855/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-868/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 09 ноября 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Пармона И.В., при секретаре Шаховой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Грачёвского района Тумасяна С.П.,

представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грачёвского района Касевича А.В., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края о принуждении к исполнению требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Грачёвского района Ставропольского края обратился в суд с иском (в порядке ст. 45 ГПК РФ)к администрации Грачевского муниципального района о принуждении к исполнению требований федерального законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Грачевского района Ставропольского края Тумасян С.П. суду пояснил, что на участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения <адрес> были выявлены многочисленные нарушения требований пунктов 3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, выразившиеся: 1) в многочисленных повреждениях и разрушениях асфальтобетонного дорожного покрытия в виде просадок, выбоин и ям; 2) в неудовлетворительном состоянии обочин, занижение уровня прилегающей кромки проезжей части более 4см.; 3) в разрушении укрепительных полос, в связи с чем ширина проезжей части не соответствует нормативно-эксплуатационным требованиям, ширина составляет менее 6м.; 4) в отсутствии направляющих устройств сигнальных столбиков, предусмотренные проектом организации дорожного движения; 5) в отсутствии горизонтальных дорожных разметок 1.6, 1.5 (осевые линии) и 1.2.1 (краевые линии), предусмотренные проектом организации дорожного движения. Так же, на месте происшествия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, водитель автомашины <данные изъяты> А., двигаясь по автомобильной дороге <адрес> нарушил Правила расположения транспортного средства на проезжей части и допустил столкновение с автомашиной <данные изъяты> под управлением А. В результате данного дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетний пассажир автомашины <данные изъяты> А. с телесными повреждениями доставлен и госпитализирован в хирургическое отделений Грачевской районной больницы. По данным недостаткам ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного просит суд обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести ремонт асфальтобетонного покрытия, ликвидировать ямочность, просадки и выбоины, превышающие допустимые размеры, произвести ремонт укрепительных полос на всем протяжении автомобильной дороги от <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».Обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести профилирование обочин на всем протяжении автомобильной дороги от <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения». Обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу установить направляющие устройства сигнальных столбиков, установить все дорожные знаки в необходимых местах, нанести горизонтальные дорожные разметки 1.6, 1.5 (осевые линии) и 1.2.1 (краевые линии), предусмотренные проектом организации дорожного движения, согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании старший помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 (по доверенности)в удовлетворении требований возражал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Грачевского муниципального района выполнены работы по содержанию автомобильной дороги «<адрес>» на общую сумму 1 999 976 рублей. Проведено восстановление профиля с добавлением нового материала щебеночных дорог и ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью толщиной до 50 мм. Кроме того, за период 2007-2017 годы на ремонт и содержание дороги «<адрес>» израсходовано 8 896 рублей 72 копейки средств местного бюджета.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела МВД России по Грачёвскому району Ставропольского края не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на участке автомобильной дороги <адрес> администрацией Грачевского муниципального района допущены нарушения требований пунктов 3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, выразившиеся: 1) в многочисленных повреждениях и разрушениях асфальтобетонного дорожного покрытия в виде просадок, выбоин и ям; 2) в неудовлетворительном состоянии обочин, занижение уровня прилегающей кромки проезжей части более 4см.; 3) в разрушении укрепительных полос, в связи с чем ширина проезжей части не соответствует нормативно-эксплуатационным требованиям, ширина составляет менее 6м.; 4) в отсутствии направляющих устройств сигнальных столбиков, предусмотренные проектом организации дорожного движения; 5) в отсутствии горизонтальных дорожных разметок 1.6, 1.5 (осевые линии) и 1.2.1 (краевые линии), предусмотренные проектом организации дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги частью 12 статьи 3 Федерального закона № 257, понимается как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.На основании части 6 статьи 13 Федерального закона № 257 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 12, 21 вышеуказанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган, в ведении (в обслуживании) которого находятся дороги.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении знак 5.19.1 «Пешеходный переход» дублируют над проезжей частью.

Согласно п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597 - 93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290-2004 и размещенными по ГОСТ Р 52289-2004 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Однако, суд считает необходимым установить иной срок исполнения решения суда, с учетом обстоятельств, установленных по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковыетребования прокурора Грачёвского района Касевича А.В. действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края о принуждении к исполнению требований федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести ремонт асфальтобетонного покрытия, ликвидировать ямочность, просадки и выбоины, превышающие допустимые размеры, произвести ремонт укрепительных полос на всем протяжении автомобильной дороги от <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

Обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести профилирование обочин на всем протяжении автомобильной дороги от <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения».

Обязать администрацию Грачевского муниципального района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу установить направляющие устройства сигнальных столбиков, установить все дорожные знаки в необходимых местах, нанести горизонтальные дорожные разметки 1.6, 1.5 (осевые линии) и 1.2.1 (краевые линии), предусмотренные проектом организации дорожного движения, согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.В. Пармон

Подлинник решения находится в деле № 2-868/2017 года

Дело хранится в Грачевском районном суде СК.