Решение № 2-1695/2019 2-1695/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1695/2019

Дело № 2-1695/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., при секретаре судебного заседания Ерашовой О.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному учреждению «Саратовский аптечный склад» об устранении нарушений требований противопожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурор <адрес> с учетом уточненных требований обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОГУ «Саратовский аптечный склад», ссылаясь в обоснование заявленного на то, что прокуратурой <адрес> совместно с ОНД по городу Саратову УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> на основании плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения требований противопожарного, антитеррористического законодательства в ОГУ «Саратовский аптечный склад», расположенном по адресу: <адрес>, 79.

В ходе проверки ОГУ «Саратовский аптечный склад» установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- коридор не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- кабинет директора не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1,ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- кабинет заместителя директора не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- приемная не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- кабинет № не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- помещение серверной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- помещение бухгалтерии не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- кабинет № (отдел отпуска) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- кабинет № не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) — в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- кабинет № (приемный отдел) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- не обеспечено исправное состояние смонтированной системы автоматической пожарной сигнализации (прибор приемно-контрольный отключен) - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией (отсутствует звуковое оповещение) - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании прокурор уточненное исковые заявление поддержал, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с исковыми требованиями истца.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К основным принципам государственной политики в области пожарной безопасности согласно ст. 4 Закона относится организация и осуществление профилактики пожаров.

Согласно ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности это национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

В силу статьи 37 Закона руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с основными принципами противодействия терроризму, закрепленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма и др.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 4.1.5 договора аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан содержать Помещение и в технически исправном состоянии и порядке, предусмотренном санитарными нормами, противопожарными правилами, выделять для этих целей необходимые лимиты, фонды, ассигнования, регулярно производить необходимый текущий ремонт Помещения, а также не хранить взрывоопасные, легковоспламеняющиеся и ядовитые вещества и их составляющие в течение всего срока действия настоящего Договора. Расходы Арендаторы на текущий ремонт Помещения (перепланировку) не являются основанием для снижения арендной платы.

В соответствии с Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора ОГУ «Саратовский аптечный склад».

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Согласно п. 2 ст. 1065 ГК РФ определено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой <адрес> совместно с ОНД по городу Саратову УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> на основании плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2018 года проведена проверкой соблюдения требований противопожарного, антитеррористического законодательства в ОГУ «Саратовский аптечный склад», расположенному по адресу: <адрес>, 79, при эксплуатации помещений выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: коридор не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; кабинет директора не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1,ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; кабинет заместителя директора не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; приемная не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; кабинет № не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; помещение серверной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; помещение бухгалтерии не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; кабинет № (отдел отпуска) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; кабинет № не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) — в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; кабинет № (приемный отдел) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют дымовые пожарные извещатели) - в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; не обеспечено исправное состояние смонтированной системы автоматической пожарной сигнализации (прибор приемно-контрольный отключен) - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией (отсутствует звуковое оповещение) - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик доводы иска не оспорил, доказательств отсутствия нарушений указанных прокурором в иске суду не представил.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному учреждению «Саратовский аптечный склад» об устранении нарушений требований противопожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ОГУ «Саратовский аптечный склад» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать коридор автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать кабинет директора оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать кабинет заместителя директора автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать приемную автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать кабинет № автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать помещение серверной автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать помещение бухгалтерии автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать кабинет № (отдел отпуска) автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать кабинет № автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- оборудовать кабинет № 15 (приемный отдел) автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- обеспечить исправное состояние смонтированной системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);

- обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья