Решение № 2А-1-876/2019 2А-1-876/2019~М-1-658/2019 М-1-658/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1-876/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года Орловская область г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об отмене взыскания,

установил:

ФИО2 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области.

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ. был водворен в ШИЗО на 15 суток. По окончании водворения в ШИЗО 02.05.2019 года водворили в ПКТ сроком на 3 месяца. На дисциплинарной комиссии ФИО2 находился с нагрудным знаком, велась видеофиксация. О данном акте об отсутствии нагрудного знака, он узнал за 5 минут до комиссии. Ранее ему предъявили ряд нарушений и признали злостным нарушителем, тогда как нарушений он не допускал. С указанными взысканиями он не согласен, поскольку УИК РФ и Приказом Минюста России за №295 от 16.12.2016г. в случае нарушения предусмотрено устное предупреждение, в случае если осужденный не реагирует и игнорирует его, составляется акт, после чего применяются законные методы взыскания.

ФИО2 просил отменить ряд нарушений, постановление о признании его злостным нарушителем, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию на усмотрение суда.

В судебном заседании административный истец ФИО2 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 02.05.2019 года, указав, что 23.04.2019 года нарушений не совершал, был с нагрудным знаком на куртке.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК -2 УФСИН России по Орловской области ФИО3 в судебном заседании административное исковое требование не признал.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частями 2,3,6 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях строгого режима, может применяться мера взыскания в виде перевода в помещения камерного типа до шести месяцев.

Исходя из ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года N 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками; следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию исправительного учреждения о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по приговору мирового судьи судебного участка №229 района Чертаново Центральное города Москвы от 08.08.2018г.

26.02.2019 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением административной комиссии учреждения от 27.02.2019г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно акту № от 23.04.2019г. ФИО2 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 23.04.2019г. в 8.23 час., находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно отсутствовал нагрудный отличительный знак на куртке х/б. Законные требования сотрудников администрации «привести форму одежды в соответствие» не выполнил.

Согласно акту от 30.04.2019г. ФИО2 отказался от дачи письменного объяснения по факту того, что 23.04.2019г. нарушил форму одежды в ШИЗО.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 02.05.2019 года за нарушение ст. 11 ч.2,3 УИК РФ; раздела 3 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ФИО2 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа на три месяца с выводом на работу. Постановление ФИО2 объявлено 02.05.2019 года.

В судебном заседании истец оспаривал выявленное нарушение.

Свидетели С., МВ, К подтвердили суду, что 23.04.2019г. в 8 час.23 мин. ФИО2 находился в камере ШИЗО без нагрудного отличительного знака на куртке х/б. Законные требования сотрудников администрации «привести форму одежды в соответствие» не выполнил.

Свидетели БА, СМ, Б. подтвердили, что ФИО2 30.04.2019 года отказался от дачи объяснения по факту нарушения формы одежды 23.04.2019 года.

Согласно медицинскому заключению от 02.05.2019г. ФИО2 противопоказаний для содержания в ПКТ не имел.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит заявленное требование ФИО2 не подлежащим удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения им установленного порядка отбывания наказания.

Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Вопреки доводам истца мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного.

Показания свидетеля Е. не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку данный свидетель также как и истец содержится в исправительной колонии в строгих условиях и заинтересован в исходе дела.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 об отмене взыскания наложенного постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 02.05.2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья