Решение № 2А-250/2026 2А-250/2026~М-124/2026 М-124/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-250/2026

Дело № 2а-250/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 11 марта 2026 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

с участием прокурора – помощника Торжокского межрайонного прокурора Немыкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 07.07.2015 г. Торжокским городским судом Тверской области по ч.2 ст. 162 УК РФ на срок 04 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Освобождён 24.12.2018 года по отбытии срока наказания. По заявлению МО МВД России «Торжокский» решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 10.09.2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора, с рядом административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно правонарушение против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-19.24 ч. 1 КоАП РФ от 05.11.2025 года №5-482/2025 (штраф);

-20.21 КоАП РФ от 25.12.2025 года № 5-517/2015 (арест).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встаёт, не исполняет административные ограничения, установленные судом, руководствуясь Федеральным законом №64 от 06 апреля 2011 года, административный истец указывает, что данный гражданин попадает под вменение дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, представив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования признает.

Принимая во внимание, что стороны извещены о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело без их участия, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Ознакомившись с заявленными административными требованиями, заслушав мнение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений частей 1,2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 10 сентября 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Тверской области от 10 ноября 2025 года по делу № 5-482/2025, вступившим в законную силу 23 декабря 2025 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Тверской области по делу №5-517/2025, вступившим в законную силу 13.01.2026 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Допущенные административным ответчиком правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, которые относятся к административным правонарушениям против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные решением суда.

Согласно характеристике капитана полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Торжокский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В ходе сбора характеризующих данных установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства на последнего поступали жалобы от родственников и соседей. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, характеризуется отрицательно.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения установленных решением суда от 10 сентября 2025 года административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее назначенные административные ограничения, установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 10 сентября 2025 года по делу № 2а-800/2025, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2026 года.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-250/2026 (УИД 69RS0032-01-2026-000312-73) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева