Постановление № 05-0146/2026 5-146/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 05-0146/2026

Дело № 5-146/2026 УИД 77RS0004-02-2026-005344-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 апреля 2026 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ванченко Екатерины Игоревны, паспортные данные и гражданина Российской Федерации, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации 12.07.2023, фактически проживающей под адресу: адрес, Большой адрес, осуществляющей деятельность по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ИП Ванченко Е.И. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13.04.2026 с 13 час. 10 мин. до 17 час. 30 мин. при проведении контрольного (надзорного) действия - осмотра в отношении организации общественного питания ИП ВАНЧЕНКО Е.И. по адресу: Москва г, вн.тер.г. адрес, адрес соответствии с внеплановым контрольным (надзорным) мероприятием №77260041000121338589, с применением фотофиксации и видеофиксации на мобильное приложение «Инспектор», выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. не выполняются требования по последовательности и поточности технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, а именно в организации ИП ВАНЧЕНКО Е.И. работает 1 штатный сотрудник, который осуществляет выдачу пищевой продукции, приготовление кофе и прием денежных средств у покупателей, приготовление дезсредств, уборку помещений, приемку и растаривание пищевой продукции, что является нарушением п. 2.7 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2. не осуществляется контроль за температурно - влажностным режимом хранения пищевой продукции, на которую нанесена маркировка изготовителя с указанием условий хранения, в зоне раздачи и в складском помещении, отсутствуют приборы, предназначенные для контроля температурно-влажностного режима (термометры и психрометры), что является нарушением: п. 3.13 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

3. не соблюдается требование по исключению риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, а именно: в организации не предусмотрен отдельный туалет для сотрудников. Работники данной организации пользуются общедоступными туалетами, расположенными в ТЦ по адресу: Москва г, вн.тер.г. адрес, адрес, что является нарушением: п. 3.4 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

4. на кухонном инвентаре (щипцы, технологический инвентарь для приготовления напитков (щетка), отсутствует маркировка в соответствии обрабатываемым продуктом, что является нарушением п. 3.2. СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

5. не представлена (отсутствует) личная медицинская книжка на сотрудника организации общественного питания ИП ВАНЧЕНКО Е.И. по адресу: Москва г, вн.тер.г. адрес, адрес бариста фио, что является нарушением п. 2.21 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

6. не соблюдается требование по наличию маркированных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности. Вышеизложенное является нарушением п. 4.6 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

7. не соблюдается требование по ношению рабочей одежды, а именно: отсутствует головной убор у сотрудника организации общественного питания. Вышеизложенное является нарушением п. 3.4 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

8. не выполняются требования по соблюдению требований к дезинсекции и дератизации, а именно: не проводится герметизация швов и стыков в местах прохождения электро-коммуникаций (на потолочном покрытии щели), что является нарушением п. 2.23 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

9. внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений выполнена из материалов, не позволяющих проводить их ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: имеется повреждения потолочного и напольного покрытия, плинтусов; осыпание поверхности стен в зоне зала для посетителей, что является нарушением: п. 2.16 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

10. помещения организации общественного питания находятся в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, а именно скопление пыли и грязи на металлических конструкциях посадочных столов, на плинтусах, на напольном покрытии, что свидетельствует о некачественно проводимой ежедневной влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях организации, что является нарушением п. 2.18 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

11. отсутствует маркировка на уборочном инвентаре в соответствии с его местом применения (назначения), что является нарушением п. 2.19 СанПиНа 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные нарушения квалифицируются как правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Ванченко Е.И. в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник фио по доверенности в судебном заседании пояснил, что его подзащитная Индивидуальный предприниматель Ванченко Е.И. вину в совершении административного правонарушения полностью признала, в содеянном раскаялась, согласна с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указал, что в настоящее время принимаются меры к устранению этих нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства совершения ИП Ванченко Е.И. указанного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, указал, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время не устранены, просил суд назначить ИП Ванченко Е.И. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП Ванченко Е.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

- использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Вина ИП Ванченко Е.И. в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 14.04.2026, согласно которому 13.04.2026 с 13 час. 10 мин. до 17 час. 30 мин. при проведении контрольного (надзорного) действия - осмотра в отношении организации общественного питания ИП ВАНЧЕНКО Е.И. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес соответствии с внеплановым контрольным (надзорным) мероприятием №77260041000121338589, с применением фотофиксации и видеофиксации на мобильное приложение «Инспектор», выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 14.04.2026 с приложенными к нему фотографиями;

- протоколом осмотра от 13.04.2026;

- копией выписки из решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- договор аренды нежилого помещения;

- сведениями из ЕГРИП в отношении ИП Ванченко Е.И., иными материалами дела.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ИП Ванченко Е.И.

Доводы защитника Ванченко Е.И., что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений, часть нарушений устранена, основанием для освобождения от административной ответственности не являются. На момент осмотра факт допущенных правонарушений имел место, они были выявлены и зафиксированы в установленном законом порядке. У ИП Ванченко Е.И. имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.6 КоАП РФ, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Ванченко Е.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ИП Ванченко Е.И. по ст. 6.6 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации её действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Ванченко Е.И. по ст. 6.6 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении ИП Ванченко Е.И. наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, признание ИП Ванченко Е.И. вины в совершении правонарушения, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Ванченко Е.И. наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ванченко Екатерину Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить ИП Ванченко Е.И. на установленный настоящим постановлением срок административного приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять 16 часов 00 минут 14.04.2026.

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин