Решение № 2-5833/2024 2-5833/2024~М-4885/2024 М-4885/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-5833/2024

61RS0022-01-2024-006888-55

№ 2-5833/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 10 декабря 2024 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.

при секретаре судебного заседания Астаховой О.Р.,

с участием представителя ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, переоборудованном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО1 с иском к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, переоборудованном состоянии. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником, квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН. В указанной квартире в целях повышения благоустройства, истцом проведена за свой счёт перепланировка и переустройство используемой квартиры, а также обустроен отдельный вход в неё с улицы путем демонтажа подоконной части окна с согласия остальных собственников. Поскольку фактически площадь квартиры увеличилась, проведенные работы по благоустройству следует рассматривать как реконструкцию. Реконструированная квартира прошла техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения. Согласно, согласия собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на момент проведения реконструкции квартиры, нами получено 100% голосов. На обращение истца в Администрацию г. Таганрога о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрация г. Таганрога отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.

Истец просит суд сохранить квартиру № по адресу <адрес> в реконструированном, переоборудованном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии. В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности № от <дата>, исковые требования поддержал, суду пояснил, что при проведении реконструкции и перепланировки площадь помещения увеличилась незначительно на 0,6 кв.м. за счет демонтажа стены между кухней и коридором, присоединении неотапливаемого помещения, которое ранее было построено. Общее имущество не использовано, помещение объектом культурного наследия не является, вид назначения помещения не изменен. Собственники против проведения истцом реконструкции и перепланировки помещения не возражали, что отражено в представленном согласии.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отметкой на судебной извещении о получении уведомления.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно, ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.№).

С целью улучшения жилищных условий, произведена реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> после реконструкции вышеуказанной квартиры ее площадь составила <данные изъяты> кв.м. Разрешительные документы на реконструкцию квартиры не предъявлены.

На обращение истца в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения жилого помещения в существующем состоянии получен ответ о том, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или самовольно возведенные строения (л.д. №).

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, а также реконструкция жилого дома, находящегося в долевой собственности, произведенная в отсутствие согласия других участников долевой собственности, считается самовольной (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44)

По общему правилу изменение характеристик жилого дома не влечет образование нового объекта недвижимости. Но если в результате самовольной реконструкции жилого дома возведена постройка, которая привела к изменению параметров жилого дома или его частей (высота, количество этажей, площадь, объем), то она может быть признана самовольной постройкой (п. 3 ст. 141.3 ГК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

При рассмотрении дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы эксперта <дата> № от <дата> квартира №, расположенная в жилом доме лит. <данные изъяты> общей площадью-<данные изъяты>.м. в реконструированном состоянии по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* “Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений’' Актуализированная редакция, СП 4.13130.2022 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия» СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 29 июля 2017 года).

При реконструкции квартиры № в жилом доме лит. <данные изъяты> соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388 с изменениями №560 от 29.03.2019г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога № от <дата> Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог».

Квартира № соответствует строительным, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Экспертом установлено, что квартира расположена в одноэтажном жилом доме Литер <данные изъяты> находится в реконструированном и переоборудованном состоянии, реконструкция выполнена за счет строительства пристройки литер <данные изъяты> с помещения № площадью <данные изъяты> кв.м. и устройства дверного проема вместо оконного помещения № кухня-коридор со стороны <адрес> (заинвентаризировано на момент обследования объекта ООО «БТИ» <дата>). Перепланировка произведена за счет демонтажа перегородки между помещениями № и № с организацией единого помещения № (кухня-коридор площадью <данные изъяты> кв.м.).

Состав помещений литера <данные изъяты>: кухня-коридор – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.; санузел, - <данные изъяты> кв.м., общая площадь составила <данные изъяты> кв.м.

При реконструкции помещения вид разрешенного использования соблюден (л.д. <данные изъяты>).

Суд принимает в качестве доказательств по настоящему делу заключение строительно-технической экспертизы № от <дата> эксперта <данные изъяты> Не доверять выводам эксперта, у суда оснований не имеется. Выводы в представленном заключении, ответчиком не оспорены.

Материалы дела содержат согласие собственников квартиры № по <данные изъяты> – <данные изъяты>, согласно которому не имеется возражений относительно реконструкции и перепланировки квартиры № по <адрес>

К общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что при перепланировке и переустройстве жилого помещения истцом согласно заключения эксперта общее имущество многоквартирного дома не использовалось и не являлось общим имуществом собственников многоквартирного дома, поскольку признаками общедомового имущества не отвечает, в связи с чем, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае не требуется.

Документов в подтверждение иных обстоятельств суду не представлено.

Из представленного ответа Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области Правительства Ростовской области от <дата> следует, что объект недвижимости (здание, строение, сооружение), расположенное по адресу: <адрес>, под литером <данные изъяты>, объектом культурного наследия федерального, регионального, муниципального значения и выявленным объектом культурного наследия не является (л.д.№).

Доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, по которым спорное помещение не подлежит сохранению, не представлено.

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, относится к категории земель населенных пунктом, предоставлен для целей эксплуатации жилого дома.

Доказательств в подтверждение факта использования при реконструкции и перепланировке жилого помещения общего имущества не представлено.

В порядке ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, представленные истцом доказательства, в своей совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, Учитывая, что выполненная реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения квартиры в реконструированном состоянии не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном, переоборудованном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в реконструированном, переоборудованном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 года.