Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-136/2018;)~М-129/2018 2-136/2018 2А-10/2019 М-129/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-10/2019

Дело № 2а-10/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор 08 февраля 2019 года

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФФСП по Вологодской области ФИО2, при секретаре Ипатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФФСП по Вологодской области, в котором просил признать незаконным арест принадлежащего ему грузового автомобиля КАМАЗ и исключить автомобиль из перечня арестованного имущества. В обоснование указал, что является индивидуальным предпринимателем и оказывает транспортные услуги по перевозке, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Считает наложение ареста незаконным, поскольку арестованный автомобиль является единственным средством заработка, а в силу ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что с размером общей задолженности по исполнительным производствам согласен, в добровольном порядке выплат по исполнительным документам не производит в связи с отсутствием у него денежных средств. Работает без официального оформления, значительная часть заработанных средств тратится им на лечение малолетней дочери. Запрет на пользование автомобилем КАМАЗ лишает его возможности получить какой-либо источник дохода, а также отремонтировать указанный КАМАЗ, для которого он заказал двигатель стоимостью 800 000 рублей, сделав предоплату в размере 125 000 рублей. Полагает, что указанная в акте оценка автомобиля значительно занижена.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинским районам УФФСП по Вологодской области ФИО2 административные исковые требования не признала.

Заинтересованные лица – УФССП по Вологодской области и ОСП по Кирилловскому и Вашкинским районам УФССП по Вологодской области о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав доводы административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению ареста на имущество должника ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно статье 24 ГК Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание и перечень которого устанавливается гражданским процессуальным законодательством. В системной связи с названной нормой находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно его статьей 446.

В силу положений абзаца пятого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Судом установлено, что в отношении должника ФИО1 в период с 20.10.2015 года по 12.11.2018 года возбуждено 28 исполнительных производств на общую сумму 316 474,53 рубля, в том числе

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 03.10.2018 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области государственной пошлины в сумме 495,44 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 23.10.2015 года на основании акта, выданного ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району,

о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области страховых взносов, пени в сумме 20835,83 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 25.03.2016 года на основании акта, выданного ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району,

о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области страховых взносов, пени в сумме 4031,51 рубль;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 25.03.2016 года на основании акта, выданного ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району,

о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области страховых взносов, пени в сумме 1733, 70 рубля;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 07.06.2016 года на основании акта, выданного ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району,

о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области страховых взносов, пени в сумме 22636,85 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 02.08.2016 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области государственной пошлины в сумме 417,19 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 19.10.2017 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 4918,69 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 06.09.2016 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 10561,41 рубль;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 13.09.2016 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области транспортного налога, пени в сумме 21145,64 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 10.10.2016 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 4909,93 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 23.01.2017 года на основании акта, выданного ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области страховых взносов, пени в сумме 4399,77 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 17.07.2017 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 448,39 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 17.07.2017 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 788,82 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 10.08.2017 года на основании исполнительного листа, выданного Вашкинским районным судом, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области государственной пошлины в сумме 300 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 17.08.2017 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 5700,66 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 17.08.2017 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области государственной пошлины в сумме 450,93 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 01.09.2017 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 27651, 52 рубль;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 07.09.2017 года на основании исполнительного листа, выданного Вашкинским районным судом, о взыскании в пользу С. морального вреда в сумме 85000 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 05.10.2017 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области транспортного налога, пени в сумме 23395,39 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 15.01.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сборов, пени в сумме 1874,83 рубля;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 15.01.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 2154,12 рубля;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 19.01.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 834,37 рубля;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 09.06.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 28091,23 рубль;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 03.08.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 4051,09 рубль;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 04.11.2018 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области транспортного налога, налога на имущество, пени в сумме 26362, 57 рубля;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 03.08.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 3739,49 рублей;

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 20.01.2017 года на основании акта, выданного ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области страховых взносов, пени в сумме 4369,45 рублей

- исполнительное производство №...-ИП, возбуждено 12.11.2018 года на основании акта, выданного Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области налогов, сбора, пени в сумме 4199,78 рублей. Сумма основного долга по состоянию на 10 января 2019 года составила 316 474,53 рубля неосновного долга ( исполнительского сбора) – 37 858,34 рубля. Данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.

Все исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 от 12.11.2018 года объединены в сводное исполнительное производство №...-СД, которое присоединено к исполнительному производству №...-ИП.

Заказное письмо, содержащее копию постановления о возбуждении сводного исполнительного производства от 12.11.2018 года, было направлено должнику и возвращено в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в связи с неполучением корреспонденции административным истцом.

В период с 2015 года по 12.11.2018 года ФИО1 задолженность по исполнительным производствам не гасил, ссылаясь на отсутствие денежных средств и отсутствие источника дохода, что подтвердил в судебном заседании.

Как следует из представленных административным ответчиком ФИО2 сведений, в ходе исполнительного производства ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам периодически направлялись запросы в кредитные организации, о чем свидетельствуют ответы об отсутствии у должника ФИО1 денежных средств по состоянию на сентябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль, март, май и октябрь 2018 года.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, денежных средств на счетах в банке он не имеет.

По сведениям РЭО ГИБДД по Вашкинскому району, в собственности ФИО1 находятся транспортные средства - КАМАЗ 353228 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, прицеп к грузовым автомобилям НЕФА3833210 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль Ниссан Наварра 2007 года выпуска государственный регистрационный знак <данные изъяты>

23.11.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 должнику ФИО1 было направлено требование о вызове 30.11.2018 года к 14 часам по указанному в требовании адресу для участия в исполнительных действиях (применении мер принудительного исполнения ) по вопросу погашения задолженности по исполнительным документам – для осмотра и ареста а/м Ниссан Наварра гос.номер <данные изъяты>, которое должником получено лично 23.11.2018 года.

30.11.2018 года по месту нахождения автомобиля Ниссан Наварра судебный пристав-исполнитель выявила и принадлежащий должнику КАМАЗ, в связи с чем 30.11.2018 года в присутствии должника и двух понятых судебным приставом-исполнителем ФИО2 были составлены акты о наложении ареста (описи имущества) на автомобиль Ниссан Наварра 2007 года выпуска государственный регистрационный знак <данные изъяты> и КАМАЗ 353228 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

06.02.2019 года судебным приставом –исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 арест с легкового автомобиля Ниссан Наварра был снят после получения сведений о том, что данное имущество находится в залоге у АКБ «Российский капитал».

Таким образом, на дату вынесения решения по настоящему делу наложен арест, состоящий в запрете распоряжения автомобилем без права пользования, на имущество должника - автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оцененный в размере 300 000 рублей.

Указанная принудительная мера является обоснованной, правомерной, соразмерной сумме долга.

Доводы административного истца о невозможности продолжить профессиональную деятельность по причине ареста автомашины КАМАЗ суд считает необоснованными. В обоснование заявленных исковых требований административный истец представил договор на оказание транспортных услуг от 23.10.2018 года ( л.д.4-5), заключенный между ним (исполнителем) и ИП З.(заказчиком), в соответствии с п.1.1. которого ФИО1 обязуется по заданию заказчика оказывать транспортные услуги по перевозке древесины автомобилем КАМАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Вместе с тем, как пояснил ФИО1, автомобиль неисправен с весны 2017 года и эксплуатировать его невозможно (отсутствует двигатель, не работает гидроманипулятор), что отражено в акте (описи) ареста. Учитывая изложенное, а также пояснения административного истца о том, что в результате ареста не состоялась покупка двигателя для КАМАЗа, в связи с чем ему возвращена предоплата, суд приходит к выводу о том, что доказательств использования автомашины КАМАЗ как единственного средства для получения источника дохода от профессиональной деятельности административный истец не представил. Следовательно, автомашина КАМАЗ не входит в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Сведений о том, где находится прицеп-сортиментовоз прицеп к грузовым автомобилям НЕФА3833210 государственный регистрационный знак <данные изъяты> ФИО1 судебному приставу-исполнителю не представил, сославшись на утрату указанного имущества в связи со сдачей его в металлолом, несмотря на наложенный судом запрет распоряжаться указанным транспортным средством, в том числе путем заключения сделок по его отчуждению и переоформлению.

При таких обстоятельствах арест автомашины КАМАЗ являлся гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателей и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника. Изъятие указанного транспортного средства и его реализацию либо передачу взыскателю данный арест не предусматривает.

Доводы административного истца о том, что задолженность по исполнительным производствам образовалась в связи с тем, что все денежные средства направляются им на лечение дочери документально не подтверждены.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество ФИО1 отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение по делу составлено 12 февраля 2019 года.

Судья Е.Э. Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>