Решение № 2-336/2017 2-336/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-336/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Тугулым 13 июля 2017 года.

Тугулымский районный суд Свердловской области составе:

председательствующего судьи Носковой А.А.

при секретаре Сауковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2017 по иску Журавлевой ФИО11 Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес>, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес>, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

Свои доводы мотивирует тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать – ФИО2 решением Тугулымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3 решением Тугулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Приказом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Управление социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №-а ее опекуном назначена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании приказа начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> (далее - УСП) от ДД.ММ.ГГГГ №-а она принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с копией паспорта она зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Данное жилое помещение Распоряжением администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано непригодным для проживания.

Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, либо переданного по договору социального найма, а также закрепленного жилого помещения он не имеет.

Она достигла 18-летнего возраста, однако до настоящего времени ей как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение не предоставлено, чем нарушены ее права.

В связи с чем, обращаясь в суд, просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, в границах Тугулымского городского округа, находящееся в оперативном управлении государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> в течение 20 рабочих дней от даты получения полного пакета документов, указанных в части первой пункта 9 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, подготовить и принять приказ о зачислении жилого помещения, предназначенного для нее, в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>.

Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в двух экземплярах, подписанных со стороны государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства», в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес>.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> после поступления двух экземпляров договора найма специализированного жилого помещения, подготовленного государственным казенным учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства», обеспечить их подписание ею, и направить один экземпляр подписанного договора найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней с даты его подписания ею, в государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Истец ФИО5 исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Министерства по управлению государственным имуществом <адрес>, Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

При этом суд принимает во внимание, что не явка в суд лиц участвующих в деле не должно нарушать права истца, поскольку во взаимосвязи положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Кроме того, суд учитывает, что истец и ответчик в силу ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон. Названным конституционным нормам корреспондируют положения ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют равенство всех перед законом и судом, право каждого на справедливое разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на предъявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

В силу требований ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации семья и детство находится под защитой государства. На основании ст.ст. 16, 17 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года гарантируется право ребенка на защиту жилищных прав со стороны государства.

Согласно ст. 149 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закона), в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18 лет, ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение. При этом не закреплено на законодательном уровне требование о соблюдении правил очередности предоставления жилых помещений указанной категории граждан.

Применение очередности при предоставлении жилья гражданам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает прямое указание пункта 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который обязывает предоставить жилье по достижении лицу 18 лет. <адрес> также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории. Осуществляемый учет детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение жилья по достижении им 18-летнего возраста, необходим для определения всех лиц указанной категории, имеющих право на получение мер социальной поддержки и не является основанием для формирования очередности предоставления жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>

Таким образом, ФИО5 имеет право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности безвозмездно и однократно на территории населенного пункта в границах субъекта Российской Федерации, где она включена в список, то есть в пределах Тугулымского городского округа.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться по норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Как было указано выше судом обязанность предоставить жилое помещение лицам, имеющим статус ребенка – сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на основании п. п. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является обязательством государственных органов субъектов Российской Федерации, финансирование которого происходит в установленном законодательстве порядке.

На территории <адрес> на законодательном уровне определены уполномоченные органы по приобретению жилых помещений для указанной категории лиц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти <адрес> по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти <адрес> по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот. Данным документом установлено, что принятие решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, которое наделено полномочиями: по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства»; по содержанию жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ так же утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> (п. 3).

Согласно п.п. 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд). <адрес> бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем детей-сирот, направляются на приобретение (строительство, реконструкцию) жилых помещений, не ограниченных правами третьих лиц, не находящихся в залоге или под арестом и не имеющих других обременений, установленных федеральным законодательством, преимущественно введенных в эксплуатацию в текущем или предшествующем году, и участие в завершении строительства жилых домов на территориях муниципальных образованиях в <адрес> бюджета, предусмотренные для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, рассчитываются исходя из общей площади жилого помещения до 33 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в <адрес>, на территории которого планируется приобретение (строительство, реконструкция) жилых помещений.

Фонд в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляет приобретение жилых помещений, работ по строительству (реконструкции) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, государственные контракты на выполнение проектных и подрядных работ, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд <адрес> (п. 6 Порядка).

Согласно п. 9 указанного Порядка для зачисления построенных (приобретенных) жилых помещений для детей-сирот в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> Фонд передает в Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> полный пакет документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> в течение 20 рабочих дней от даты получения полного пакета документов, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляет подготовку и принятие приказа о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>.

Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> осуществляет учет жилых помещений, приобретенных детям-сиротам, включенных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, в Реестре государственного имущества <адрес> (п. 10 Порядка).

Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, находящиеся в оперативном управлении Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством <адрес>, жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - учет), благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

В случае невозможности предоставления детям-сиротам жилых помещений по месту учета с их письменного согласия им предоставляются жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда на территории иного муниципального образования в границах <адрес> согласно перечню, предложенному Фондом (п. 3). Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется территориальными исполнительными органами государственной власти <адрес> - управлениями социальной политики Министерства социальной политики <адрес> (далее - управления социальной политики). Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Министерством социальной политики <адрес>. Министерство социальной политики <адрес> ежегодно, в срок до 05 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в Фонд предварительный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Уточненный список детей-сирот направляется Министерством социальной политики <адрес> в Фонд в срок до 05 октября года, предшествующего планируемому (п. 4).

Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения. Фонд в течение 7 рабочих дней от даты получения из управлений социальной политики предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений осуществляет подготовку проектов приказов о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> для принятия. Министерство строительство и развития инфраструктуры <адрес> в течение 3 рабочих дней осуществляет принятие приказа о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета (п. 7).

Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Форма договора найма специализированных жилых помещений устанавливается законодательством Российской Федерации (п. 8).

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет. Освободившиеся жилые помещения подлежат распределению следующим детям-сиротам, состоящим на учете (п. 9).

На момент разрешаемого судом спора истец достигла возраста совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

Уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений на территории <адрес> является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>. Свои обязательства которые перед истцом не исполнило, несмотря на наличие обстоятельств при наступлении которых закон обязывает ответчика - Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществить возложенные на него обязанности.

Порядок реализации права лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого фонда, регламентирован в <адрес> Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Именно указанными Постановлениями определены функции каждого из государственных органов в вопросе обеспечения жильем такой категории лиц.

В частности, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> участвует в процессе подписания договора найма специализированного жилого фонда, так как именно указанному лицу Фонд жилищного строительства направляет для подписания детьми-сиротами указанные договоры найма. При этом Управление социальной политики обязано вернуть в Фонд жилищного строительства подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами (пункт 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП).

Данная обязанность Управления социальной политики является составной частью процедуры предоставления жилья детям-сиротам, определенной областным Правительством в указанных выше нормативных актах. Совершение таких действий данным ответчиком является необходимой и обязательной стадией порядка предоставления жилья лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Даже, несмотря на то, что органом, непосредственно уполномоченным на приобретение, принятие решений о предоставлении жилья, ответчик не является, он участвует в разработанной процедуре обеспечения жильем сирот, обеспечивая подписание договоров и своевременный их возврат в Фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлевой ФИО12 удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить Журавлевой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, в границах Тугулымского городского округа, находящееся в оперативном управлении государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> в течение 20 рабочих дней от даты получения полного пакета документов, указанных в части первой пункта 9 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, подготовить и принять приказ о зачислении жилого помещения, предназначенного для Журавлевой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>.

Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в двух экземплярах, подписанных со стороны государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства», в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес>.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> после поступления двух экземпляров договора найма специализированного жилого помещения, подготовленного государственным казенным учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства», обеспечить их подписание Журавлевой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и направить один экземпляр подписанного договора найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней с даты его подписания Журавлевой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд <адрес>.

Решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютерной техники ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Носкова