Решение № 2А-571/2019 2А-571/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-571/2019

Дело №2а-571/2019 №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-571/2019 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений. В обоснование заявленных требований указывают на то, что ФИО1 осужден 09.04.2008г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы. 24.08.2012г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному особо тяжкому преступлению. Срок погашения судимости 24.08.2020г. Решением Добринского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими ограничениями: обязательство явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 09.10.2013г. ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Решением ОМВД России по Добринскому району от 05.05.2016г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с окончанием срока административного надзора и он был снят с профилактического учета. За совершение правонарушений, на основании решения Добринского районного суда от 02.03.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток; запрещение выезда за пределы территории Добринского района Липецкой области без разрешения ОМВД; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. На основании решения ОМВД России по Добринскому району от 12.03.2019г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с окончанием срока административного надзора и он был снят с профилактического учета. ФИО1 вставать на путь исправления не собирается, должных выводов для себя не сделал, заведомо зная о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, совершил 2 (два) административных правонарушения, а именно: 17.04.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 18.07.2019г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На территории сельского поседения ФИО1 характеризуется следующим образом: .... Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. .... Согласно приговора суда от 09.04.2008г. установлено, что два эпизода указанных в приговоре преступлений совершены в вечернее и ночное время суток. Ссылаясь на совершенное ФИО1 правонарушение, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, составленное за нарушение ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, можно сделать вывод о том, что он употребляет спиртные напитки в общественных местах, за что и был привлечен к административной ответственность. Данный факт говорит о необходимости в целях оказания профилактического воздействия на ФИО1, установить в отношении него ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24.08.2020г. со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 2 (два) раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области по доверенности ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно представленного в адрес суда заявления, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить частично, за исключением требований о запрете посещения мест продажи спиртных напитков на розлив в виду необоснованности, а также достаточностью иных ограничений в целях осуществления административного надзора. Также указал на необходимость установления одной явки в месяц для регистрации.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 был осужден 09.04.2008г. Добринским районным судом Липецкой области по ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) данное уголовно наказуемое деяние относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 августа 2012 года по отбытию срока наказания по приговору суда от 09.04.2008г.

Согласно приговору суда, ФИО1 в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ..., ДД.ММ.ГГГГ ... совершил покушение на сбыт наркотических средств в особо крупном размере.

Срок погашения судимости осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления на момент совершения преступления составлял 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость будет погашена 24.08.2020 года.

ФИО1 является совершеннолетним, судим 09.04.2008г. к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

Решением Добринского районного суда от 03.09.2013г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательство явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением ОМВД России по Добринскому району Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. административный надзор в отношении ФИО1, прекращен в связи с окончанием срока административного надзора, и он был снят с профилактического учета.

Решением Добринского районного суда от 02.03.2018г. в отношении ФИО1 вновь был установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району Липецкой области 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Добринского района Липецкой области без разрешения ОМВД; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с истечением срока административного надзора, решением ОМВД России по Добринскому району Липецкой области от 13.03.2019г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

В настоящий момент, как установлено судом, ФИО1 в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17.04.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 18.07.2019г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу, обжалованы не были.

ФИО1 ...

В связи с изложенным, учитывая положения ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, учитывая характер и обстоятельства совершенного им преступления; характера совершенных административных правонарушений; совершение преступления в вечерне-ночное время суток, а также наличие непогашенной судимости, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

Определяя периодичность явок ФИО1, в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее 1 (один) раз в месяц, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

Установленные административные ограничения являются достаточными и направлены на способствование ФИО1, к социальной адаптации и обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая мнение прокурора, а также обстоятельства совершенного преступления, административных правонарушений, суд считает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление и административные правонарушения были совершены административным ответчиком не в указанных местах общественного питания. Также административным ответчиком не представлено доказательств взаимосвязи между посещением ответчиком соответствующих мест и последующем его противоправным поведением.

В соответствии с положениями ст.5 ч.1 п. 1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., которой регламентированы сроки установления административного надзора, суд устанавливает ФИО1 административный надзор на срок – до погашения судимости, т.е. до 24.08.2020г.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, необходимо исчислять, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., административный надзор на срок – до погашения судимости, т.е. до 24.08.2020г.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00 мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

В остальной части административного иска – отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: О.А. Наставшева