Решение № 2-560/2017 2-560/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-560/2017

Дело №2-560/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 02 августа 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Прокофичева Д.Н.,

при секретаре Плотниковой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> для индивидуального садоводства, расположенного в районе <адрес>, с/т «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в целях определения и уточнения границ земельного кадастровым инженером был подготовлен межевой план, который был направлен на согласование в администрацию Благовещенского района. Письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия в администрации Благовещенского района сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем, с момента

предоставления границы земельного участка не изменялись, то есть существуют на местности более 15 лет. С момента приобретения права собственности на земельный участок

и до настоящего времени он использует его для садоводства именно в тех границах, которые отражены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ответчика в согласовании местоположения границ земельного участка нарушает его права собственника земельного участка. Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «<данные изъяты>», в соответствии с межевым планом, выполненным

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивали, дополнительно пояснили, что с момента предоставления земельного участка его границы не изменялись, участок является тупиковым. Площадь участка увеличилась за счет государственных земель, претензий от третьих лиц по поводу границ участка не поступало.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмет спора, Управления Росреестра по Амурской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный в районе <адрес>, с/т «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимост и от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО5, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка увеличилась на 452 кв.м, и составляет 1 052 кв.м. На уточняемом земельном участке располагаются объекты капитального строительства (садовый домик и хозяйственные постройки), которые не учтены в ГКН, границы участка закреплены забором. Кроме того, кадастровым инженером выявлено несоответствие кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере участка <номер> и кадастрового кваргала, в котором фактически располагается земельный участок-<номер>.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года №489-03 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка,

предоставляемого для садоводства 0,05 га (что составляет 500 кв.м.), а также

максимальный размер такого участка - 0,15 га (1 500 кв.м.).

Согласно материалам дела <номер> садоводческого товарищества <данные изъяты> (участок <номер>, <адрес>), постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за с/т закреплен земельный участок общей площадью 6,75 га под садовые участки, в списках членов с/т ФИО1 указал под номером 67.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который показал, что является председателем кооператива «<данные изъяты>». ФИО2 пользуется участком с 1993 года. Всем членам товарищества выдавались свидетельства на землю на 6

2
соток, что не соответствовало действительности. При делении участков вбивались колышки, по которым собственники затем ставили заборы. Участок истца огорожен забором, является тупиковым.

Свидетель ФИО7 суду показал, что является членом с/т «<данные изъяты>», с 1993 года пользуется предоставленным ему земельным участком, который находится через дорогу от участка истца. Обрабатывать участок истцу помогают родственники. На участке распложен домик, беседка, контейнер для инвентаря, туалет, теплица, участок огорожен забором, который истец в прошлом году заменил на металлический в тех же границах. Претензий к истцу по поводу владения земельным участком от третьих лиц не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета н государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуальноопределенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 ЖЛ8-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лег и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо

3
проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером- землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая плогцадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более

4
чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, увеличение площади земельного участка на 452 кв.м, является допустимым, так как не превышает установленный Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года №489-03 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории Благовещенского района Амурской области, для ведения садоводства 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства - 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО5, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 к администрации Благовещенского районаАмурской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым

номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

5