Решение № 2А-193/2020 2А-193/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-193/2020

№ 2а- 193 /2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.г.т. ФИО1 область 14 мая 2020 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Круговой С.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской областиКраснолуцкого В.А.,

представителя административного истца - начальника отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

при секретаре Седовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииФИО3,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В заявлении истец указал, что приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 18 сентября 2014 года ФИО3 осужден <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по п<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО3 назначено окончательное наказание в виде 4-х лет лишения свободы, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Кроме того, ФИО3 осужден Аннинским районным судом Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «б» ч. 2. ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Указанным выше приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (<данные изъяты> УК РФ).ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости у ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ.За время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО3 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере штраф 1000 рублей.Согласно рапорту старшего УУП отдела УУП и ПДН ОМВД майора полиции З.С.А., ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящий момент официально не трудоустроен. Постоянного источника дохода не имеет. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, привлекался к административной ответственности за неуплату административного штрафа, в установленный законом срок.Согласно справке инспектора по ИАЗ ОМВД старшего лейтенанта полиции Л.М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ не оплатил.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на сроктри года с момента вступления в законную силу решения Аннинского районного суда Воронежской области об установлении надзора, а также установить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);запрещение пребывать в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области начальник отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области Ш.А.В., поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.Просил административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в отношении ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора, не оспаривает тот факт, что в течение года дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений. Вместе с тем частично не согласен с административными ограничениями, которые просит установить в отношении него административный истец. В настоящее время он не трудоустроен, существует на случайные заработки, однако планирует трудоустроится. В связи с этим просит не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку не исключена работа в ночное время. Против установления иных административных ограничений не возражает.

ПрокурорКраснолуцкий В.А. полагает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, нарушающих общественных порядок. Вместе с тем полагает достаточным установить поднадзорному лицу обязанность в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации.Административные ограничения в виде, запрещения выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в отношении административного ответчика ФИО3 просит не устанавливать, поскольку предложенные административным истцом ограничения чрезмерно суровы.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения и доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силуп. 2 ч. 3 ст. 3Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела ФИО3 приговором Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 8-16).ФИО3 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

06 ноября 2015 годаФИО3 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено окончательное наказание в виде 4-х лет лишения свободы, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима ( л.д. 17-20).

Кроме того, ФИО3 осужден Аннинским районным судом Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «б» ч. 2. ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенный по настоящему приговору и приговору Аннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима ( л.д.21-29).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ <данные изъяты> России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО3 за указанное преступления является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО3 после отбытия уголовного наказания совершил в течение одного года два административных правонарушения, нарушающих общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 08 октября 2019 годаФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 ч.1 КоАП РФ,и ему назначено наказание виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1КоАП РФ, ему назначено наказание виде штрафа в размере 1000 рублей ( л.д. 34, 35).

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости(пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом с учетом общественной опасности и обстоятельств совершенногоФИО3 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на сроком на три года с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера и тяжести совершенных ФИО3 преступлений, а также, принимая во внимание, чтоФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, полагая такое ограничение необходимым и достаточным для контроля уполномоченным органом за поднадзорным лицом и выполнения им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и установленных судом ограничений его прав и свобод.

При этом суд считает достаточным применения указанных мер административного ограничения и полагает, что не имеется необходимости в применении таких мерадминистративного ограничения, какзапрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, об установлении которого просит административный истец.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок три года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае обжалования решения суда в апелляционном порядке срок административного надзора в отношении ФИО4 НН. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО4 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Кругова