Решение № 2А-62/2020 2А-62/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-62/2020

Дело № 2а-62 (2020 год)

УИД: 43RS0022-01-2020-000108-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мураши Кировской области 07 мая 2020 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., с участием прокурора Мурашинского района Сапожникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мурашинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что в ходе проведенного прокуратурой Мурашинского района Кировской области мониторинга сети общего пользования «Интернет» в нарушение положений п.п. 1, 6 ст. 10, п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обнаружена для свободного доступа неограниченного круга лиц страница с адресом: https://<данные изъяты>, которая содержит сведения о незаконной продаже оружия посредством сети «Интернет». Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории РФ урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. В силу ст.13 ФЗ «Об оружии» во взаимосвязи с правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконной продажей оружия, с использованием информационно-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Доступ к вышеуказанной странице не ограничен, что фактически является распространением запрещенной информации, свободный доступ к которой, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному поведению. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную на электронной странице https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ и направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта https://weaponn.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор Мурашинского района Кировской области Сапожников Д.А. административный иск уточнил, указав, что с электронной страницы с адресом: https://<данные изъяты> произведена переадресация информации, изложенной в исковом заявлении и запрещенной к распространению на территории РФ, на электронную страницу с адресом: https://<данные изъяты>, в связи с чем просит признать информацию, размещенную на электронных страницах https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ и направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представители Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, сообщив о том, что указатели https://<данные изъяты> https://<данные изъяты> в Едином реестре отсутствуют (л.д.19).

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 данного ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории РФ урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9-13, 14-15 и др.).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 № 16-П лицензионный (разрешительный) порядок приобретения гражданского оружия направлен на то, чтобы не допустить обладания им лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение.

В силу ст.13 ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам РФ после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане РФ, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (ч.18); не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (ч.22).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами во взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконной продажей оружия, с использованием информационно-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В судебном заседании установлено, что 27.03.2020 по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии противоправной деятельности прокурором Мурашинского района Кировской области выявлено, что на электронной странице в сети «Интернет» с адресом https://<данные изъяты> в свободном доступе осуществляется продажа боевого огнестрельного оружия, в том числе ПМ, ТТ, АК, АК74У и др., а также боеприпасов к ним, при этом отмечено, что лицензия не требуется, пересылка осуществляется через закладку в крупных городах или транспортной компанией, при полной предоплате, обеспечивается анонимность. В ходе проверки лица, осуществляющие производство и распространение данной информации, не установлены (л.д. 5-9).

На день рассмотрения дела в суде установлено, что сайт с вышеуказанной информацией о продаже оружия https://<данные изъяты> доступен в сети «Интернет» также по адресу https://<данные изъяты> (переадресация), при этом оба указателя не внесены в Единый реестр «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», при этом нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2020.

Судья подпись Е.В. Шишкина