Решение № 2-3341/2021 2-3341/2021~М-1789/2021 М-1789/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-3341/2021

Дело № 2-3341/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валекжаниной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Управлению сельского хозяйства и развития территории по Стерлитамакскому району об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, в обоснование иска указав, что постановлением Главы администрации сельского поселения от 07.07.2006 истцу предоставлен на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства сроком на три года. В период действия договора на указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства. В связи с окончанием срока аренды, истец обратился в администрацию муниципального района Стерлитамакский район РБ с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, письмом ему было отказано.

Просит обязать заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на новый срок в целях завершения индивидуального строительства.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещены и дате, месте и времени судебного заседания, надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация муниципального района Стерлитамакский район РБ, Управление сельского хозяйства и развития территории по Стерлитамакскому району не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района РБ не явился, направил заявление о согласии с исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено заключение без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу подпункта 2 пункта 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации сельского поселения от 07.07.2006 ФИО1 предоставлен на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства сроком на три года, согласно которому арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

05.12.2016 между КУС МЗИО РБ по Стерлитамакскому району, действующим от имени Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ и ФИО1 заключен договор аренды №16/227 земельного участка, согласно которому арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м.

На указанном земельном участке имеется объект-гараж (Литер Г), хозяйственный блок (литер Г1), со степенью готовности объекта 40%, что подтверждается кадастровым паспортом, справкой МБУ «Архитектурно-планировочное бюро», расположенный по адресу: <адрес>

27.05.2020 ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:44:070303:1, общей площадью 1500 кв.м. в аренду.

В ответ на заявление, 04.06.2020 администрация муниципального района Стерлитамакский район РБ направила истцу сообщение, что оснований для заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес> на новый срок не имеется в связи с тем, что земельный участок уже предоставлялся ему в аренду без проведения торгов для завершения строительства сроком на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае: если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); если земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства, но при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был, расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что договором аренды №16/227 от 05.12.2016 не предусмотрено его продление и преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов, учитывая, что срок договора аренды земельного участка истек, ФИО1 ранее было реализовано право однократного предоставления земельного участка без проведения торгов для завершения строительства.

Однако, Общие основания, порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, требования к заявлению о предоставлении земельного участка, порядок и сроки рассмотрения заявления установлены положениями статей 39.6, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта строительства, принадлежащего ФИО1, путем продажи с публичных торгов, не обращалось, разрешение на строительство истцу не выдавалось.

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» 1 января 2021 года полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Республики Башкортостан, от органов местного самоуправления переданы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Земельный участок с кадастровым номером 02:44:070303:1 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований и обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на новый срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сроком на 3 (три) года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме - 03 августа 2021 г.

.
. Судья Л.Н. Мартынова

Решение17.08.2021