Решение № 2-487/2019 2-487/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-487/2019

Дело №2-487/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-000471-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации п.Шушенское о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шушенского района о признании за ним права собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 142,9 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1200 м.кв., с кадастровым номером №, предоставленном по Договору аренды земель для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Шушенском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком 3 года.

Требования мотивировал тем, что ему в ДД.ММ.ГГГГ мэрией поселка Шушенское Красноярского края согласно Постановлению № 701 от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, договор аренды земель для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Шушенском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству за № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств построил двухэтажный кирпичный индивидуальный жилой дом площадью 142,9 кв.м, назначение: жилой дом, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № продленного до ДД.ММ.ГГГГ. У истца имеется разрешение администрации поселка Шушенское от ДД.ММ.ГГГГ № на ввод в эксплуатацию построенного объекта – индивидуального жилого дома по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Истец обратился в Росреестр по вопросу постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации своего права, в чем ему было отказано по причине отсутствия зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером: № в ЕГРН, на котором возведен объект. Притязания на спорный индивидуальный жилой дом со стороны третьих лиц истцу не предъявлялись.

Представитель ответчика администрации поселка Шушенское в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель Управления по доверенности ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, В соответствии с п. 5, ст. 167 ГПК РФ, ст. 227 ГПК РФ просят направить копию судебного акта, которым будет окончено производство по данному делу, в адрес Управления.

С учетом мнения истца, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленный иск поддержал, дополнительно пояснил, что после истечении срока аренды ему претензий со стороны администрации п.Шушенское об освобождении земельного участка не предъявлялось и не предлагалось продлить договор аренды. Он все эти годы исправно платил земельный налог.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-2110078/1 и 19 марта 2019 года № КУВД-001/2019-2110078/2 о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости» и о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации, до ДД.ММ.ГГГГ осуществление указанных действий приостановлено в связи с отсутствием зарегистрированного права за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению мэрии поселка Шушенское № 701 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 ему предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 0,12 га., из земель общего пользования в районе <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В райкомземе следует заключить договор аренды на земельный участок, договор застройки участка получить в районном отделе архитектуры и градостроительства.

ДД.ММ.ГГГГ между райкомземом и ФИО1 заключен договор аренды земель для индивидуального жилищного строительства, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду на период строительства земельный участок общей площадью 1200 кв.м. из земель п. Шушенское, согласно постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен сроком на три года и вступает в силу с момента его регистрации в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Договор зарегистрирован в Шушенском райкомземе за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, площадью 1200 +\- 24 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, фактическое использование: для индивидуального жилищного строительства (600 кв.м.) Вид собственности – Государственная собственность; обременение – аренда земельного участка в пользу ФИО1 Цель предоставления выписки – для внесения уточнений в ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства поселка Шушенское ФИО4 ФИО1 выдано разрешение на строительство № согласно которому администрация поселка Шушенское, руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешает строительство объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия настоящего разрешения до 28 декабря 2017 года. Действие настоящего разрешения продлено до 01 марта 2019 года.

13 февраля 2019 года и.о. главы поселка ФИО5 выдано ФИО1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-ru№, согласно которому администрация поселка Шушенское в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Из технического плана здания следует, что двухэтажный индивидуальный кирпичный жилой дом, площадью 142,9 кв.м. завершен строительством в 2019 году по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Судом установлено, что срок действия договора аренды истек 10 декабря 2001 года, пролонгирован не был. Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 построил жилой дом на земельном участке, выделенным ему в аренду под строительство индивидуального жилого дома; администрацией поселка Шушенское было выдано разрешение на строительство спорного жилого дома в 2007 году до 2017 года, уже в период окончания срока действия договора аренды земельного участка, которое был продлено до 01 марта 2019 года; в 2019 году администрацией поселка Шушенское выдано разрешение на ввод в эксплуатацию спорного дома, принимая во внимание, что жилое помещение соответствует градостроительным, строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный двухэтажный жилой дом, общей площадью 142,9 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, рыночной стоимостью 2 000000 рублей, расположенный на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, предоставленном для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией поселка Шушенское и ФИО1.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на жилой дом в Минусинском межмуниципальном отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П.Шимохина

Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2019 г.