Решение № 2А-520/2020 2А-520/2020~М-611/2020 М-611/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-520/2020

70RS0006-01-2020-001390-36

Дело № 2а-520/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием прокурора Карелиной Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино путем использования видеоконференц-связи материалы административного дела по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области») обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Верховного Суда Чеченской республики от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), ч. 3 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 года), п. «а» ч.3 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), п. «а» ч. 3 ст.126 УК РФ (в редакции Федерального закона от 9 февраля 1999 года), п. «а, б» ч. 3 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, совершенные ФИО1 относятся к категории «тяжкое» и «особо тяжкие». /дата/ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. В виду того, что ФИО1 отбывает наказание, за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем отбывания наказания, он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 иск признал, однако считал запрашиваемый срок и ограничения чрезмерными.

Заслушав административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 того же Закона основанием для установления административного надзора в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица является признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Верховного Суда Чеченской республики от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), ч. 3 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 года), п. «а» ч.3 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), п.«а» ч. 3 ст.126 УК РФ (в редакции Федерального закона от 9 февраля 1999 года), п. «а, б» ч. 3 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, совершенные ФИО1, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории «тяжкое» и «особо тяжкое».

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в связи с изданием уголовного закона, имеющего обратную силу, в приговор Верховного Суда Чеченской республики от /дата/ внесены изменения: Действия ФИО1 переквалифицировать с п. А ч. 3 ст. 126 УК РФ (в редакции ФЗ от 09.02.1999) на п. А ч. 3 ст. 126 (в редакции ФЗ РФ № 420-ФЗ от 07.12.2011) и назначить ему наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Назначенное ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ наказание снизить до 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

Срок отбывания наказания по приговору Верховного Суда Чеченской республики от /дата/, истекает /дата/.

В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, что подтверждается постановлениями начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от /дата/.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, относится к лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым устанавливается административный надзор.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО1 административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор, на основании п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, на срок 3 года.

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с характеристикой, выданной исправительным учреждением, ФИО1 <данные изъяты>

Таким образом, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» Чеченской Республики без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» Чеченской Республики без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко

Копия верна

Судья Е.А. Дегтяренко

Секретарь М.С. Качкина