Решение № 2А-62/2024 2А-62/2024~М-4/2024 М-4/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-62/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н ИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 февраля 2024 года

Комсомольский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети Интернет, прокуратурой района выявлено размещение на вышеуказанных интернет-сайтах информации о продаже различных устройств (приспособлений), таких как «Откидная рамка» позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, чем нарушается действующее законодательство.

Определением Комсомольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному административному делу в части требований о признании информации, размещенной на интернет-страницах: <данные изъяты>; а также с учетом уточненных исковых требований, на сайтах: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования (с учетом частичного отказа от иска) и уточнения исковых требований поддержала иск в части информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по <данные изъяты>, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления, представила письменные объяснения по делу, в которых указывалана то, что информация на сайте <данные изъяты>, находится в свободном доступе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ названный указатель страницы сайта не включен в Единый реестр доменных имен, полагают, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 3 которого закрепляет в качестве основных принципов регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети Интернет, прокуратурой <адрес> выявлено, что на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, размещена информация о продаже различных устройств (приспособлений), таких как «Откидная рамка» позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, при этом согласно Перечню наименований зарегистрированных средств массовой информации, Интернет-ресурсов <данные изъяты> в качестве средств массовой информации не зарегистрирован.

Отношения, возникающие в области дорожного движения, регулируются, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст введен "ФИО7 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования"

Согласно требованиям указанного ФИО7 50577-2018 Основные размеры регистрационных знаков, расположение надписей «RUS» и «ТРАНЗИТ», цифр, букв и окантовки на лицевой стороне регистрационных знаков должны соответствовать указанным на рисунках А.1 - А.31 приложения А. Буквы, цифры и окантовка на лицевой стороне регистрационного знака должны быть выпуклыми (трапециевидной формы), одинаковой высоты (на одном регистрационном знаке) в пределах не менее 1,0 мм и не более 2,0 мм относительно поля знака. Регистрационные знаки изготавливаются из алюминиевых сплавов методом штампования с покрытием световозвращающими и лакокрасочными материалами. Толщина материала регистрационного знака без учета покрытия (кроме типов 15-18) должна быть 1 +/- 0,1 мм (п. 3.5, п. 3.6, п. 4.3., 4.4.).

Как указано в ФИО8 к ФИО7 50577-2018 место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.

За управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, предусмотрена административная ответственность (ст. 12.2 КоАП РФ).

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Также, за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером установлена уголовная ответственность (ст. 326 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже различных устройств (приспособлений), позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В данном случае судом установлено, что интернет-сайт <данные изъяты> находится в свободном доступе, адресован неопределенному кругу лиц, размещенная на данных сайтах информация направлена на склонение или иное вовлечение в совершение противоправных действий, что противоречит требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования о признания информации, размещенной в сети "Интернет" на интернет-сайтах по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В указанной части решение подлежит немедленному исполнению в силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 111, 175 - 180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах по адресу:<данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по <адрес> для включения доменного имени сайтов по <данные изъяты><данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Хлупина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.