Постановление № 5-505/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-505/2024

УИД 91RS0009-01-2024-002173-74

Дело № 5-505/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Киоса Наталья Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, в отношении

Аскеровой Улдузы, <данные изъяты>

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Аскеровой У.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД России по <адрес> поступил административный материал по ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, составленный в отношении Аскеровой У.

Согласно протоколу об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ и как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут на продуктовом рынке, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданской Азербайджана Аскеровой У., в качестве продавца овощей, в отсутствие у нее патента. Таким образом гражданина Азербайджана Аскерова У. нарушила требование ч. 4 ст. 13 и ч 1 ст. 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Аскерова У. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что проживает с дочерью, которая является гражданкой Российской Федерации. На протяжении около двух лет осуществляет трудовую деятельность без патента. В настоящий момент оформляет документы.

Выслушав Аскерову У., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Аскеровой У. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина Аскеровой У., в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными пояснения Аскеровой У., распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ, о пересечении границы Российской Федерации Аскеровой У.

Указанные доказательства суд считает допустимыми и достаточными, а вину Аскеровой У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ - установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации определены ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, в силу п.1 которой иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Аскерова У. прибыла в Российскую Федерацию 28.02.2017г., находясь на территории РФ осуществляет трудовую деятельность без патента. Факт ведения трудовой деятельности Аскерова У. не оспаривала.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Изложенные доказательства суд считает допустимыми и достаточными, а вину Аскеровой У., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ - установленной.

Совокупность смягчающих наказание Аскеровой У. обстоятельств, ее раскаяние, осознание противоправности поведения, материальное положение, наличие на социальных связей на территории РФ, а именно дочери, которая является гражданской РФ, позволяют признать их исключительными и определить размер штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Отягчающих положение обстоятельств не установлено.

Такое наказание будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, т.е. цель наказания в этом случае будет достигнута.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым привлечь Аскерову У., к административной ответственности, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 (две тысячи) рублей.

При назначении Аскеровой У., наказания, соблюдая требования ст.4.1 КоАП РФ, учитываются фактические обстоятельства дела; отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность; наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины и раскаяние в содеянном; данные о личности виновной, характер умышленного деяния, наличия у виновной социальных связей в Российской Федерации, а именно дочери, принимая во внимание сформулированные в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовые позиции, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае, наказание в виде административного выдворения, с учетом сведений о её личности, будет противоречить принципам защиты прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст.18.11 ч.1, 20.21, 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аскерову Улдузу, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: №

Разъяснить Аскеровой У., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса