Решение № 2А-1576/2025 2А-1576/2025~М-1466/2025 М-1466/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-1576/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-1576/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 11 декабря 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., с участием помощника прокурора Надымской городской прокуратуры Патлатюк Д.А., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Надымский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России «Надымский» обратился с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивировал тем, что *дата* приговором Надымского городского суда ЯНАО ответчица была осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.07.2019 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. 21 апреля 2021 года в отношении ФИО1 по решению Надымского городского суда ЯНАО от 15.03.2021 года установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев 15 дней. На основании решения суда от *дата*, срок административного продлен на 4 месяца. На основании решения суда от 13.05.2024 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. 17 января 2025 года постановлением ОВМД России «Надымский» административный надзор прекращен, в связи с истечением срока, ФИО1 снята с профилактического учета. Находясь под административным надзором, ФИО1 трижды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. После прекращения административного надзора, ФИО1 дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и один раз по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Принимая во внимание совершение ФИО1 тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, её склонность к проявлению агрессии, к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, учитывая её антиобщественный образ жизни и круг общения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений, полагал необходимым установить административный надзор сроком до 25.07.2027 года с установлением административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 м. и до 06 ч. 00 м. следующих суток; запретить посещение мест, где реализуется продажа спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе и т.д.); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в данных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Надымский» ФИО2 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом посредством СМС-уведомления. Судом обязательной явка ответчицы в судебное заседание не признавалась (ст. 272 КАС РФ).

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, приговором Надымского городского суда ЯНАО от *дата*, вступившим в законную силу *дата*, ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 июня 2019 года освобождена из ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 была осуждена за совершение тяжкого преступления (п. 4 ст. 15 УК РФ).

Решением Надымского городского суда ЯНАО от 15.03.2021 года, вступившим в законную силу 30 марта 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев 5 дней, с установлением административных ограничений.

Решением Надымского городского суда ЯНАО от 24.08.2021 года, вступившим в законную силу 08.09.2021 года, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 4 месяца, исчисляя его с 16.03.2024 года.

Решением Надымского городского суда ЯНАО от 13.05.2024 года, вступившим в законную силу 28.05.2024 года, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, исчисляя его с 17.07.2024 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 11.12.2024 года, вступившим в законную силу 28.01.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 11.12.2024 года, вступившим в законную силу 28.01.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 16.01.2025 года, вступившим в законную силу 18.02.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 16.01.2025 года, вступившим в законную силу 18.02.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Таким образом, ФИО1 четыре раза в течение срока административного надзора привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ).

17 января 2025 года срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 17.03.2025 года, вступившим в законную силу 06.05.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 03.04.2025 года, вступившим в законную силу 29.04.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Постановлением Надымского городского суда ЯНАО (*№ обезличен*) от 12.08.2025 года, вступившим в законную силу 23.08.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1 трижды в течение одного года привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Надымский», ФИО1 ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности, не работает, детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к проявлению агрессии, ведет антиобщественный образ жизни, ранее состояла на учете ОМВД России «Надымский» как поднадзорное лицо, в период профилактического учета неоднократно нарушала установленные судом ограничения и обязанности, за что привлекалась к административной ответственности.

Круг общения – лица, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие антиобщественный образ жизни. Сожительствует с ФИО3, ранее судимым, состоит на учете в ОМВД России «Надымский» как лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющее опасность для окружающих, злоупотребляет спиртными напитками.

По характеру ФИО1 хитрая, скрытная, склонна к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, на профилактическую работу со стороны сотрудников полиции реагирует слабо, нуждается в постоянном контроле. Характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания с учетом применения редакции уголовного закона (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ) от 23.07.2013 года, на основании ст. ст. 9, 10 УК РФ.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 следует исчислять с момента отбытия наказания, прибавив 8 лет.

Согласно копии справки УФСИН от 25.06.2019 года *№ обезличен*, ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с 03.07.2018 по 25.06.2019 г.г., откуда освобождена по отбытии срока наказания.

Как следует из характеристики начальника отряда и заместителя начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Челябинской области, ФИО1 за время отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала. Поощрений нет. В период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовала себя посредственно.

Таким образом, поскольку ФИО1 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, и трижды в течение одного года привлечена к административной ответственности, ей может быть установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 25.06.2019 года, имеет в настоящее время неснятую и непогашенную судимость за совершение указанного преступления.

Срок погашения судимости ФИО1 следует исчислять с момента отбытия наказания в виде лишения свободы – 25.06.2019 года, прибавив 8 лет.

Следовательно, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор на заявленный О. срок.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. 36 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 29 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из указанных правовых норм, с учетом разъяснений следует, что резолютивная часть решения по данному административному делу должна содержать указание на срок административного надзора – с момента вступления решения суда в законную силу и до 25 июня 2027 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом установленных обстоятельств по делу, ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следует установить в отношении ФИО1 с периодичностью два раза в месяц, как заявлено административным истцом.

Учитывая личность ФИО1 и характер совершенного ею преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления также дополнительных административных ограничений для достижения профилактических целей, обеспечения своевременного контроля за поднадзорным лицом в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета на посещение мест, где реализуется продажа спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе и т.п.);

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в данных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера).

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Надымский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, *дата* года рождения (паспорт РФ <данные изъяты>) административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть, до 25 июня 2027 года.

Установить ФИО1 *дата* года рождения (паспорт РФ <данные изъяты>) административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета на посещение мест, где реализуется продажа спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе и т.п.);

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в данных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера).

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 11.12.2025 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-1576/2025 в Надымском городском суде.