Апелляционное определение № 11-2606/2026 от 25 марта 2026 г.

Судья Шелехова Н.Ю.

дело № 2-3932/2025

УИД 74RS0003-01-2025-004309-51


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-2606/2026
26 марта 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Стяжкиной О.В., Елгиной Е.Г.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 27 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя ответчика ФИО13., представителя третьего лица ФИО14., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) в котором с учетом уточнений просил обязать включить в общий трудовой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 15 июля 1992 года по 19 августа 1997 года в Октябрьском СПУ (Госселттехнадзор) Октябрьского района Тургайской области, с 15 сентября 1997 года по 01 января 2002 года в Районном управлении по координации Карасрского района Костанайской области, произвести перерасчет пенсии с 06 мая 2024 года с учетом указанных периодов.

В обоснование исковых требований указал, что 06 мая 2024 года обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 10 сентября 2024 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не менее 28,2. Недостаточность величины ИПК была обоснована тем, что не были учтены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан. 07 октября 2024 года повторно обратился с заявлением. В письме от 25 февраля 2025 года ответчик указал, что пенсия назначена с момента повторного обращения, оснований для назначения пенсии с даты первоначального обращения не имеется. Полагает, что своими действиями ответчик нарушает право на получение пенсионного обеспечения. При первоначальной подаче заявления все необходимые документы были представлены, однако, они не были учтены.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО15. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сослалась на доводы, указанные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО16. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворении.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично.

Возложил на ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 15 июля 1992 по 19 августа 1997, с 15 сентября 1997 по 30 ноября 1998, с 01 июля 1999 по 31 июля 1999, с 31 августа 1998 по 30сентября 1998, с 01 декабря 1999 по 31 декабря 1999, с 29 февраля 2000 по 31 марта 2000, с 01 мая 2000 по 31 мая 2000, с 01 июля 2000 по 31 августа 2000.

Возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 07 октября 2024 с учетом включения в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с 15 июля 1992 по 19 августа 1997, с 15 сентября 1997 по 30 ноября 1998, с 01 июля 1999 по 31 июля 1999, с 31 августа 1998 по 30сентября 1998, с 01 декабря 1999 по 31 декабря 1999, с 29 февраля 2000 по 31 марта 2000, с 01 мая 2000 по 31 мая 2000, с 01 июля 2000 по 31 августа 2000.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал (л.д. 173-181).

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить в части даты возложения обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, указать не с 07 октября 2024 года, а с 06 мая 2024 года.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 февраля 2016 года (л.д.78-81).

06 мая 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 121-123).

09 сентября 2024 года решением ОСФР по Челябинской области № 312888/24 ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (л.д.117-118).

По расчетам ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО2 составила – 16 лет 01 месяц 27 дней (при требуемом не менее 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,855 (при требуемом не ниже 28,2).

В страховой стаж по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы:

-с 15 июля 1992 года по 19 августа 1997 года в Октябрьском СПУ (Госселттехнадзор) Октябрьского района Тургайской области,

-с 15 сентября 1997 года по 05 января 2005 года в Районном управлении по координации Карасусского района Костанайской области

-с 06 января 2005 по 29 декабря 2007 года в ГУ отдела градостроительства, строительства пассажирского транспорта и автомобильных дорог Карасусского района,

-с 15 мая 2008 по 29 февраля 2012 года в Октябрьском ГПК «Суык Су» тургайской области

-с 01 апреля 2009 по 01 февраля 2014 года в районном профессионально-техническом учебном центре «Отан» Аулиекльского района Костанайской области, поскольку стаж работы как до так и после 12 марта 1992 года требует проверки. Поступивший за запрос формуляр «О стаже работы» от 10 июля 2024 года не может быть принят, поскольку информация о периодах работы заявителя внесена на основании копий документов.

07 октября 2024 года ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.137-139).

Решением от 30 января 2025 года назначена страховая пенсия с 07 октября 2024 года, бессрочно (л.д.130).

В трудовой книжке сведения о периодах работы с 15 июля 1992 года по 19 августа 1997 года <данные изъяты>, с 15 сентября 1997 года по 05 января 2005 года <данные изъяты>, 05 января 2005 года назначен в порядке перевода <данные изъяты> по 29 декабря 2007 года, с 15 мая 2008 по 29 февраля 2012 года <данные изъяты>, 01 апреля 2009 по 01 февраля 2014 года <данные изъяты> (л.д.15-20).

Из поступившего ответчику формуляра о стаже № № от 10 июля 2024 следует, что трудовой стаж с 15 сентября 1997 по 05 января 2005 подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов (л.д. 44).

Согласно поступившему формуляру о стаже № № от 23 августа 2024 трудовой стаж подтверждён, в частности, за спорные периоды с 15 сентября 1997 по 31 декабря 1997 в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документам (л.д. 46).

Из формуляра о стаже № № от 14 ноября 2024, с приложением справки о сумме дохода, усматривается, что трудовой стаж подтверждён с декабря 1998 года по январь 2014 года, за исключением декабря 1999 года, декабря 2003 года, декабря 2004 года, января и декабря 2005 года, января 2008 года, декабря 2012 года (л.д. 47-48, 49).

Также ответчику поступил формуляр № № от 05 января 2025, в котором подтверждён стаж работы истца с 15 сентября 1997 по 15 января 2005 года (л.д.86).

Согласно таблице «данные о стаж» по состоянию на 27 января 2025 ответчиком включены в стаж истца периоды работы (службы, учебы): с 26 августа 1978 по 22 октября 1979, с 29 октября 1979 по 16 июля 1980 (служба), с 15 сентября 1980 по 02 марта 1981, с 17 марта 1981 по 14 марта 1983, с 23 марта 1983 по 25 сентября 1985, с 27 сентября 1985 по 25 августа 1987, с 01 сентября 1987 по 12 марта 1992 (учеба), 01 декабря 1998 по 30 июня 1999, с 01 августа 1999 по 30 августа 1999, 01 октября 1999 по 30 ноября 1999, с 01 января 2000 по 28 февраля 2000, с 01 апреля 2000 по 30 апреля 2000, с 01 июня 2000 по 30 июня 2000, с 01 сентября 2000 по 31 августа 2002, с 01 января 2003 по 31 октября 2003, с 01 января 2004 по 30 ноября 2004, с 01 февраля 2005 по 30 сентября 2005, с 01 января 2006 по 30 сентября 2006, с 01 января 2007 по 29 декабря 2007, с 15 мая 2008 по 30 ноября 2012, с 01 января 2013 по 30 ноября 2013, с 01 января 2014 по 31 января 2014, с 09 августа 2018 по 28 февраля 2021, с 30 декабря 2022 по 01 апреля 2023, с 22 мая 2023 по 31 декабря 2023 (л.д. 28).

В обоснование доводов истцом в ходе рассмотрения дела дополнительно представлены нотариально удостоверенные заявления ФИО19., ФИО18., с приложением копий удостоверений и трудовых книжек о работе с истцом в спорные периоды (л.д. 157-167).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан до 1 января 2002 года, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», исходил из доказанности факта осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, формуляром «О стаже работы, в связи с чем пришел к выводу о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности по включению спорных периодов в страховой стаж и перерасчета размера пенсии с 07 октября 2024 года.

Решение суда в части включения периодов работы с 15 июля 1992 по 19 августа 1997, с 15 сентября 1997 по 30 ноября 1998, с 01 июля 1999 по 31 июля 1999, с 31 августа 1998 по 30сентября 1998, с 01 декабря 1999 по 31 декабря 1999, с 29 февраля 2000 по 31 марта 2000, с 01 мая 2000 по 31 мая 2000, с 01 июля 2000 по 31 августа 2000 сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией не проверяется.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы истца в части несогласия с датой перерасчета пенсии с 07 октября 2024 года, судебная коллегия находит из заслуживающими внимания.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями к ОСФР по Челябинской области включить в стаж периоды работы на территории Республики Казахстан, истец ФИО1 фактически оспаривает дату назначения пенсии.

Истец полагал и приводил доводы о том, что на дату первоначального его обращения с заявлением о назначении пенсии 06 мая 2024 года им была представлена трудовая книжка, которая не принята ответчиком для оценки прав, так как периоды работы требуют проверки, путем направления формуляра в компетентный орган Республики Казахстан.

Так, по результатам первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии были направлены запросы в компетентный орган Республики Казахстан для подтверждения периодов работы с 15 июля 1992 года по 19 августа 1997 года, с 15 сентября 1997 года по 01 января 2002 года.

В ответ на направленные ответчиком запросы в Республику Казахстан поступили ответы, которые не приняты к рассмотрению, т.к. информация о периодах работы заявителя внесена на основании копий документов. Спорные периоды поступившими формулярами не подтверждены.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, стаж, приобретенный в СССР и республиках СНГ до 1992 года (или до момента выхода из Соглашения (01 января 2021 года)), признается без дополнительного подтверждения компетентными органами.

В соответствии с положениями российского законодательства оценка пенсионных прав гражданина до регистрации его в системе пенсионного страхования подлежит в соответствии со сведениями, отраженным в первую очередь в его трудовой книжке.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доказательств того, что ОСФР по Челябинской области возложил на ФИО1 обязанность по представлению иных документов в отношении спорных периодов работы, известил его о необходимости представления дополнительных документов в подтверждение заявленных периодов работы, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия считает решение ответчика от 09 сентября 2024 года об отказе в назначении истцу пенсии неправомерными, поскольку из материалов дела следует, что как на дату первого, так и на дату второго обращения истца (06 мая 2024 года и 07 октября 2024) в случае включения в страховой стаж спорных периодов необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента имелась, что является основанием для назначения пенсии с 06 мая 2024 (с даты первоначального обращения истца с соответствующим заявлением).

Следовательно, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет пенсии с 07 октября 2024 года подлежит изменению, судебная коллегия полагает правильным возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность назначить истцу страховую пенсию с 06 мая 2024 года.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 27 ноября 2025 года изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности произвести перерасчет пенсии с 07 октября 2024 года, принять в указанной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 мая 2024 года.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.04.2026г.